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北京拟规定社会车辆不让急救车将被追责

2012-12-13 06:25:00 来源: 北京晨报 
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  当急救车生命通道堵塞,生命逼向死亡的尽头,出台相关法律约束车主按道行驶已迫在眉睫。记者昨天了解到,《北京市急救医疗服务条例》正在进行第五稿编写,预计一至两年内出台。条例拟规定如果社会车辆不让行急救车,将受到处罚或者被追究法律责任。

  “规范市民对急救车使用”等内容将写入《北京市急救医疗服务条例》。其中拟规定如急救车正在紧急救援、转运危重症患者,应享有道路通行优先权,社会车辆故意拒不让行的将受到处罚;造成严重后果的(如病患死亡),还将追究法律责任。该条例已经开始向各方征集意见,目前正在对第四稿进行修改。

  市民对条例给予极大关注。在相关座谈会上,市民的建议主要集中在急救时间如何保证、不避让急救车该如何处罚等问题上。针对近期急救车遇堵事件,条例有望出台举措保证急救车的道路优先权。对此市民给出很多建议,比如在道路交通法的处罚基础上,对于不避让特种车辆的加重处罚。比如在考驾照时应该增加一项考核,让新司机学会如何避让急救车。

  运送病人应该急救医生说了算还是患者说了算?有市民建议,在患者神志清楚的情况下,患者应该有决定权,医生有建议权。市民争论的焦点是,在患者神志不清时,是该听医生的,还是家属的?采访中,多数市民认为就近、就急、满足专业需要应该排在家属意愿之前,也就是倾向于医生说了算。

  对于市民最关心的急救时间问题,有业内人士表示,从接到报警电话到急救车出车,这个时间可以进行规定,但是由于路况的复杂性,从出车到患者家中的时间,这个条例很难做出硬性规定。

  急救道路畅通需全社会努力

  保障急救车生命通道的热点话题持续发酵。昨天,卫生部在例行新闻发布会上表示,卫生部组织研究制定的《院前医疗急救管理办法》,该办法对包括急救车在内的相关工作作出明确的规定。

  据卫生部新闻发言人邓海华介绍,除了制定《院前医疗急救管理办法》,在交通安全法里,急救车在路上的交通是特种车辆的权限问题,但要真正落实到位,还需要全社会共同的努力。

  邓海华表示,卫生部将加强急诊科建设与管理,增加床位的数量,完善设备设施,提高医疗水平,引导患者就医选择,同时严格地执行急诊分诊程序及分诊原则,减少非急症患者占用急诊医疗资源的情况。

  记者体验·现场1

  身后性命攸关 社会车仍我行我素

  连日来,“急救车被社会车辆占道”引发市民热议。昨天早上,记者来到北京市急救中心,跟随一辆急救车体验路况,遇到了一辆“说什么也不让”的私家车。

  社会车辆占道不让

  上午10点,雪渐渐小了。司机杨富琪说:“下雪很多私家车不出来,路上应该没那么堵。”杨师傅表示,越不堵车,社会车辆越应该也越容易避让,“要是堵死了,想让也没地方。”急救车当时行驶在两广路上,虽然不堵车,但依然行驶缓慢。

  拨打120的病人家属又打来电话了,病人身体一侧已经无法活动。杨师傅安慰着:“下雪了路不好走,可能没那么快到,您别着急。” 就在此时,一辆银色爱丽舍挡在了急救车前面。

  急救车一直闪着灯,这证明“此辆急救车带任务”。但爱丽舍仍旧匀速前进,压住了急救车的速度。 杨师傅按了几次喇叭,爱丽舍依旧“慢条斯理”地开着,甚至与他前面的一辆车拉开了二三十米的距离,旁边车道空位也足以让他改道。不得已,杨师傅拉响警报。听到尖锐急促的警报声,爱丽舍竟然充耳不闻。急救车被“阻挡”将近1公里,最后还是杨师傅借机改了道。

  老小区和胡同都是挑战

  病人家住太平桥西里,是个老小区。小区过道并不宽敞,一侧码放了一堆堆建筑施工材料,另一侧几乎停满私家车。杨师傅说,除了堵在路上,老小区和胡同也是一大挑战。七拐八拐,终于到了病人家楼下。

  接上病人,因为小区道路过窄,急救车无法从原路返回,只能从另一个出口出小区,拐到一条胡同里。病人是一名56岁男子,医生赶到时,病人的血压已经上升到220和100。躺在急救车上,他的腿一直在抽搐。经初步判断,可能为严重的脑出血,如不及时抢救会有生命危险。

  很少碰到主动让道的车

  从急救中心到病人家再到最近的医院,在不算堵车的路况下,急救车用时约40分钟。杨师傅说,社会车辆不让道是常事,有的被“按了喇叭”后还会破口大骂,所以急救车司机最重要一点是不能斗气。杨师傅开急救车好几年了,也真遇上过四五辆社会车辆全都给让道的情况,“两三年遇上这么一回,感动坏了。”杨师傅说。

  晨报记者 刘洋

  记者体验·现场2

  三四公里走了20多分钟

  晨报96101现场新闻(记者 姚锦波)昨天下午,记者在北京120急救中心,跟120救护车体验救护全程,发现大多社会车辆不会主动给救护车让路。

  12点54分,120接到任务,一位80岁的老太太突发心脏病。记者跟随张医生一组登上救护车,前往广外南街。郭护士看看外面天气说,出车的时候碰上这样的雪天还好,要是碰上大雨天,浑身都能淋湿,“路上不堵车还好,要是堵车,心里那个着急啊,替病人急。”

  在去接病人的途中,记者发现,每逢遇到红绿灯时,大部分看到社会车辆看到后方有救护车时,并没有主动避让。13点15分,车组到达病人家。病人因年纪较大,在急救过程中,张医生一直安抚老人的情绪,“大娘,您别紧张,咱做个心电图,会有点凉,您忍一下。”

  司机杨师傅告诉记者,从病人家到回民医院距离三四公里,10分钟内应该能到。但记者发现,从病人上车到医院,救护车却花了20多分钟,超过原计划两倍的时间。刚出小区,救护车前有一辆小轿车慢悠悠地倒车入位,杨师傅按了喇叭后,小车依然我行我素,杨师傅不得不把救护车停下等着小车停好。救护车行驶到广安门桥下时,一辆社会车辆从便道强行并线,“这雪天路本来就不好走,车还抢道,这样情况太多了。”这一路,救护车即使一直开着警示灯,前方的社会车辆并不会主动向旁边两侧行驶让出道路,杨师傅只得多次按喇叭,提醒前方车辆让路。

  14点04分,车组回到中心。在回来的路上,杨师傅无奈地说:“不让路有啥办法,要是赶上堵车,急死人也没用。”郭护士告诉记者,她们早上8点上班,一直到晚上8点下班,随便出一趟车都要个把小时,“赶上天气不好,路上车又多,这一天下来挺累的。”

  委员建议

  急救车装探头拍违章社会车

  针对近日发生的社会车辆不愿给急救车让路,耽误了抢救时间,最终病人不治身亡的事件,市政协委员、北京市建筑设计研究院副总建筑师郑实表示,类似悲剧已经不是第一次发生了。

  郑实了解到,道路交通安全法有相关条款规定,急救车、警车、消防车等车辆执行紧急任务时,其他车辆和行人应当让行。虽然有法律规定,但为什么急救车却屡屡被堵在路上呢?

  郑实认为,首先一点还是要增加违章成本,应该加大对占用应急车道和阻挡急救车行为的处罚力度。第二是确保各种监控手段要到位。建议在急救车上加装摄像头。如果有社会车辆占用应急车道或阻挡急救车,在急救车反复鸣笛仍不避让的情况下,车上的探头拍下后,就要从重处罚。

  市政协委员、北京市医学专家委员会委员降丽娟认为,任何车辆都不能以车多拥堵为理由不给急救车辆让路,其中最不能容忍的就是占用应急车道的行为。“占用应急车道必须从重处罚,让违章者终生不忘。”降丽娟表示,也要考虑到一些社会车辆、出租车因运送紧急病人占用应急车道或公交车道的特殊情况,医院应该为驾驶员开具急救证明,以便日后申诉。

  晨报记者 王歧丰

[作者:王峥  编辑:]

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