从国际经验来看，优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵的最有效的措施。新加坡、东京等国际大都市，小汽车拥有量都比较大，城市公共交通出行分担率普遍在50%以上，高的甚至达到70%。我国大城市公交出行分担率平均只有20%左右。
首先，从国家层面要进一步强化优先发展城市公交的战略。完善城市公交的基础设施，加大政府对公交财政投入的主导作用，包括实现路权优先、用地保障优先、税费扶持政策等。
其次，从国家层面抓紧研究制定《城市公交管理条例》，从总体上为城市公共交通发展提供法制保障。特别是在财政资金投入、经营管理模式、服务标准要求、安全等方面，在法规上进行保障。
此外，还要加快城市公交规范标准体系建设，推进城市公交的规范化、制度化发展。这两年交通部门开展“公交都市”试点，实际上也是想在规范化、制度化方面做点尝试。
3问：
交通领域投资上半年为何下降较多？
问：今年上半年，交通领域固定资产投资下降较多是什么原因？
答：上半年，全国公路水路交通累计完成固定资产投资5490亿元，同比下降6.2%，增速比去年同期放慢21.7个百分点。但是我们预测，下半年投资增速回落的幅度会逐步收窄，这样对于全年交通运输投资规模的判断，与去年相比，总量上应该基本持平，或者略有小幅收缩。
下降较多的原因，应该说有经济下滑的影响，也有主动调整交通投资结构的原因。主动调整结构的作用应该说更大一些。
