中新网宜昌7月25日电(记者 刘良伟 上官纯青)湖北陆渔一级公路于2008年6月进场建设，因为资金不足，施工进度缓慢，目前工期已滞后1年。
湖北陆渔一级公路是湖北省“十一五”交通发展重点项目，项目起于宜都市陆城镇，止于五峰县渔洋关镇，穿越宜都市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县三个县市，是连接武陵山区鄂西、湘西北的重要经济干线，也是沿线地区经济社会发展、对外交流的主要通道，被当地誉为一条“民族团结路”、“扶贫路”。
县道承担省道交通压力
地处武陵山区腹地的五峰土家族自治县是湖北主要的绿茶产地，而茶叶运输是困扰该县茶叶产业发展的一大难题。“关键是路不好走，弯多坡急，许多客户不愿意进山，对我的生意影响还是挺大的。”该县采花乡茶叶销售大户王鑫告诉记者。王鑫所说的这条路便是因修建陆渔公路而临时承担原325省道通行功能的224县道。
据宜都市交警大队副大队长胡守贵介绍，224县道连接宜都姚家店至五峰渔洋关，全长70公里，道路比较狭窄，急弯多，因陆渔公路是在325省道基础上改建的，该县道便承担了因施工而中断的325省道的全部通行功能。
据胡守贵介绍，224县道现在每天的车流量在2000-4000台次(不包括摩托车)，平均每天发生车祸1.5起以上，月均达45起以上，虽然交警部门禁止了3轴以上的大货车通行，但每次发生事故后仍会造成交通拥堵，堵塞时间最少3个多小时，最长达8个多小时，堵塞的车辆有时可达千辆以上。
“这条路最危险在于急弯会车，现在只希望陆渔路能早日修通，缓解224县道的交通安全压力。”胡守贵说。
工期延长实乃“先天不足”
伍玉良，中铁八局陆渔公路四标段项目部经理，该项目部承担两座560米长的桥梁和两个1.28公里长的隧洞建设，工程相对集中，但伍玉良来到工地已经整整4年了。
“一条一级公路比修高速公路还困难，公司领导经常批评我，我也无奈啊！”伍玉良对记者苦笑道。上个月老婆从四川老家来到工地准备接他回家，看见他的工程还没有个尽头，也只能败兴而归。
“工期已经严重滞后，项目部因此亏损了3000万元，关键是项目最初的概算压的较低，加上后来材料款、人工费也都涨了。” 伍玉良说。记者在四标段看到，一施工方因伍玉良还未支付他几十万元的工程款，虽然80多米高的桥墩已经架完好几个月了，但仍没将其塔吊从工地上拆除。
“按照上级领导要求，今年年底是必须要通车的。但目前资金还有近5个亿的缺口。”陆渔公路的业主单位宜都市中路建设有限公司原总经理刘世华告诉记者。61岁的刘世华在今年2月本已办理退休手续，又被返聘为公司的技术顾问，目的是为了节省一个人员的工资。仍在发挥“余热”的他见证了陆渔公路修建4年来的点点滴滴。
“参加工作30多年了，建设公路无数，现在这条路虽然修的举步维艰，但勒紧裤腰带也要把它尽早修通。其实陆渔公路修建进度缓慢主要还是资金问题。”刘世华一语中的。
概算资金是否“先天不足”？记者从宜都市交通局副局长、公路局局长、中路公司董事黄治兵处也得到证实。黄治兵告诉记者，2007年建设筹备期工程概算为13.4亿元，省发改委最终批复为10.8亿，现在工程完工的概算已达到了15.5亿左右，有4.7亿元的资金缺口。而这条全长51.6公里的公路有44.9公里是在宜都境内，所以主要靠宜都市自筹资金建设。
另据知情人介绍，除了概算问题，湖北省交通厅分三年共补助该工程3.71亿，2009年和2010年都按时补助到位，但2011年补助的1.16亿直到今年7月中旬才下计划，目前资金仍未到位，这也影响了工程进度。
多方设法筹集缺口资金
黄治兵最近正在为要还银行的700万元到期贷款而发愁，因为不能及时还款将上银行的不良记录，以后贷款便更难了。为了解决资金困难，黄治兵甚至找自己相好的朋友借了500万元，“对方没要我利息，只要我把本金还给他就行了，但现在本金我都还要先欠着他。”黄治兵说。
黄治兵告诉记者，目前陆渔路隧道完成了90%、桥梁完成了80%、路基完成了90%、而路面仅完成了10公里，要想年底实现通车，不到5个月了，确实压力很大。
为了赶工期，又要保证安全和质量，中路公司决定采取BT模式以解资金燃眉之急，将采取招投标来募集垫付资金、分三年进行回购的方式来解决近2亿的资金缺口。但还有2亿多的缺口目前仍没有着落。
五峰土家族自治县交通局党组书记黄家兵告诉记者，五峰县也是陆渔公路的受益方，公路迟迟不通，对五峰经济发展尤其是旅游业、新县城的搬迁建设影响巨大，为了实现早日通车，作为少数民族贫困县，五峰县委县政府决定在原筹集1000万元建设资金的基础上，2012年再筹集1000万元。(完)
