中原网讯（记者 孙娟）行政执法机构是否存在不作为、慢作为、乱作为？行政处罚是升是降？执法部门的执法意识如何？昨日，市政府对外公布了2011年度全市行政执法情况，总结我市2011年度行政执法问题存在于五大领域，特别指出一些执法单位依法管理较差、执法缺位、越权执法现象比较突出，比如2011年度,火车站地区管委会未做出一件行政执法案件,严重不作为，使大量投诉得不到很好的查处。
【总体情况】
全市行政执法行为超700万件
2011年度,全市各级行政执法机关和行政执法机构实施行政执法行为7016873件。其中,县(市、区)1107615件,市政府本级5909258件。
县(市、区)行政执法行为主要集中在行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收、行政给付等方面,与2010年相比,行政处罚上升了400%,行政许可上升了285%,行政确认上升了210%。
政府本级的行政执法行为主要集中在行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收、行政给付等方面;实施主要集中在公安行政、道路交通安全、人力资源和社会保障、住房保障和房地产管理、交通运输管理、城市管理、环境保护、动物检疫、工商管理、烟草专卖管理、残疾人证件核发执法等领域。与2010年相比,行政处罚上升了360%;行政许可、行政强制基本持平;行政确认大幅下降,下降了72.47%。
市法制办负责人表示，行政确认大幅下降的主要原因是由于我市实施房地产调控政策导致商品房交易量大幅下滑,在行政执法方面直接表现为市住房保障和房地产管理局的房屋确权行为大幅减少。
另外，与2010年相比,市政府本级行政执法部门中执法数量基本持平的单位25个,占33%;减少的单位19个,占25%;上升的单位32个,占42%。市政府派出机构管理区域、有关法律法规授权组织行政执法量较少,郑州火车站地区管委会、市防汛抗旱指挥部办公室、市地方公路管理处3个单位全年无行政执法行为。
