而《郑州市户外广告设置管理条例规定》中明确规定，郑州市、上街区市容行政主管部门收到户外广告设置申请后，应在10个工作日内，对符合户外广告设置规划和城市容貌标准的予以批准，对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由；既不批准又不说明理由的，视为批准。
河南省广告传媒业商会会长宋玉建认为，这是否意味着2004年以后新增的广告牌，未获得批准又未获得书面理由，即视为批准了？
此外，对于户外广告停止审批后不减反增的情况，宋玉建称，既然能设置就是背后有力量支持或默许。
建议
整治规划“寿命短”，能否立法确定？
河南商报曾经报道，2004年到2009年，关于户外广告的规划一变再变，让众多广告公司无所适从。
《中华人民共和国城乡规划法》规定，各项专项规划属于城市总体规划的范围，而城市总体规划的规划期限一般为20年，如需修改，也要经过相关评估和听证会论证。
宋玉建认为，规划不能随着主管领导的变更而变更，“没有长久持续性，行业发展举步艰难。”
据他介绍，2009年，一份《郑州市主次干道户外广告设施整治规划》出台，推翻了原有规划的众多内容。为此，河南省广告传媒业商会先后向人大、信访办等进行申诉，迫使政府相关部门声明文件作废。
一位业内人士指出，要想避免整治规划“寿命短”，最好以人大立法的形式将规划确定下来。
