如何应对进口美国牛肉？台湾：这块牛排真难咽

　　美国急于扩大肉品销售

　　台湾各界反弹愈演愈烈

　　马英九小心翼翼不能失手

　　民进党紧盯“天降的礼物”

　　是否扩大进口美国牛肉是台湾执政团队的多年之痛，陈水扁为此东遮西掩、进退失据；马英九为此饱受压力、泪斩爱将。进口呢，前有疯牛病之忧，现有瘦肉精之扰；不进呢，美国软硬兼施，用关税、免签证诱惑。若欲取之，必先予之，进口还是不进，是一个问题。

　　卖牛者说：希望看到台湾在牛肉问题上采取必要步骤

　　美国是畜牧业大国，占全世界肉品市场20%的份额，畜牧业对美国的影响可想而知。美国向130多个国家和地区出口牛肉，台湾也名列其中，去年美国牛肉占台湾牛肉市场的40%多。但台湾仍禁止进口美国的牛内脏、牛碎肉、牛绞肉、含有台湾禁止药品的牛肉等。

　　禁令源于美国爆发疯牛病疫情，其后，虽逐渐开放部分进口，但仍执行《美国牛肉与其进口规定》明文列出的36项禁令。迫于美国连年施压，2009年台湾曾经讨论放宽美国牛肉进口，引起社会各界反对，马英九支持度下滑，最后不仅闯关未过，马英九爱将“国安会秘书长”苏起扛起责任，辞职下台。

　　今年台湾选举刚刚结束，美国高官放话：“既然选举已经结束，我们希望看到台湾在牛肉和其他问题上采取必要步骤，允许我们有更加繁荣的经济关系。”其后，所有抵台的美国官员都提到牛肉问题，成为马英九连任后的第一道关卡。

　　决策者说：未发现美国饲料添加剂导致中毒现象

　　马英九的新行政团队一接班就密集召开会议讨论美牛问题。“行政院长”陈冲对外定调：专业考量、风险控管。一句最原则的话，是否能消除顾虑尚待观察。

　　目前疯牛病稍缓，瘦肉精吓人，台湾消费者主要担心美国牛肉中含有台湾禁用的瘦肉精残留。台湾对瘦肉精残留管控标准高于世卫组织标准，也高于美国的标准。2月10日台“农委会”召开跨部门会议，讨论瘦肉精问题。

　　会议提出，民间所说的瘦肉精有3种，美国饲料中添加的“莱克多巴胺”是成本最高的，不用于任何治疗，只作为饲料添加物使用，十几年来没有任何研究报告发现有家畜或人类中毒现象。但有记者提出疑问：“美国的研究只限于牛肉，可是台湾人爱吃内脏，有这方面的研究吗？”也有未被邀请开会的专家表达不满：“一看会议名单就知道都是认为‘莱克多巴胺’无风险的，它的确比其他瘦肉精风险低，但风险低不等于没风险，有心血管疾病的人可能还是认为它有风险。”

　　专家各说各话，但官方发言还是透露出为美牛解套的意味。此时，民进党把这场牛肉纷争看成“天降的礼物”，暗中紧盯，伺机出动；马英九步步谨慎，不敢大意，防堵美牛演变成政治风灾。

　　养猪者说：开放“美牛”也会对“美猪”弃守

　　可能开放美牛的消息传出，台湾的猪农不干了，因为对他们来说不仅是食品安全问题，甚至涉及到他们的饭碗。台湾牛肉自给率只占7%，而猪肉自给率是100%，如果放宽美牛的进口标准，美国猪肉也可能搭车抢进，对于台湾的养猪业是一个不小的冲击。

　　台湾养猪协会副理事长林秋桂提出：“如果瘦肉精超标的美牛能进口，是不是猪肉也能进口？美国的猪肉按台湾的标准70%不合格，是不是表明瘦肉精在台湾不是禁药？那我们的养猪户也能使用啊。”对此，也有农业官员忧虑，在对瘦肉精严防死守的情况下，还有养猪户为了利润铤而走险，如果标准松动，台湾的猪肉安全无从保障。

　　对于养猪业者的反对声浪，台当局初步拟定牛、猪分割处理，即开放牛肉也不开放猪肉，但这样的双轨制能否实行、能实行多久，还需要贸易原则及台湾内部规定的支持。

　　消费者说：标明产地和残留含量可勉强接受

　　美牛来势汹汹，台湾百姓各持己见，有人如临大敌，也有人不舍牛排。一组民调数字厘清牛肉纷扰。

　　——如在不告知和不设防的情况下进口美国牛肉，八成反对，仍有二成认为不能没有美国牛排；

　　——如有清楚的产地及瘦肉精含量说明，五成同意，四成反对；

　　——如开放换取贸易利益，同意及反对人数各半。

　　坚持美牛不安全的民众对于各种解释都反问：你敢信吗？也有专家对此有专业支持，台大兽医学院院长周晋澄说：“难道我们过去在饲料中添加抗生素制造出超级细菌的惨痛教训还不够吗？”他认为目前美国饲料添加剂的实验是药厂自己的实验结果。

　　另一位教授吴明玲认为，虽然饲料添加剂的毒性在台湾食品市场相较于其他是小巫见大巫，但还有疯牛病感染的问题，一旦遇到无特效药可治疗，死亡不可避免，“美牛内脏绝对不能开放。”

　　也有民众认为，开放是方向，美国的压力和贸易诱惑终究无法抵挡，但希望牛肉有明确的标识，让消费者有选择权和决定权。学者建议，在开放的同时有严密的配套措施，照顾台湾本地畜牧业的利益，保障违禁添加剂的管控，不要让台湾本已脆弱的食品安全再蒙灰尘。(本报记者 陈晓星)

【 作者：张婷婷  编辑： 】