共建和谐之城，真情真意化解社会矛盾
“刘书记，我希望我们社区的文化长廊能够加强后期管理和保洁。”去年12月13日，渝中区区委书记刘强在该区“领导干部社区工作日”当天，来到朝天门街道棉花街社区，参加该社区正在召开的环境综合整治征求意见议事会。
见到了自己辖区的“一把手”，居民代表们十分意外和高兴，抓住机会，直接面对面地向区委书记提自己的看法和意见。刘强不时地把这些意见和建议记录下来，统统“打包”。能够当场解决的，立即交办街道和部门处理；不能及时处理的，作好记录，和居民代表商量好意见反馈的时间。
解决群众的实际诉求，是正确处理人民内部矛盾，维系地方和谐稳定的重要途径。我市坚持既要“扬汤止沸”，更要“釜底抽薪”，变“群众上访”为“干部下访”。
2008年以来，全市持续开展干部大接访、大下访活动，全市20万机关干部每年参与接访下访群众30万人次，累计接待群众244万人次；市、区县迄今共投入134亿元，解决各类矛盾和问题35万余件，从政策层面推动解决了55项群体性信访问题，惠及群众600多万人。一大批矛盾纠纷及时得到化解，市民的合理诉求及时得到了满足。
去年，市委出台《关于推动干部下访群众制度化的决定》，成立市和区县群众工作联席会议，在全国率先从省级层次建立群众工作体系。中央信访工作督导组认为，重庆的大下访活动成效前所未有，全国一流。
“大下访”活动取得的成效，还体现在尊重个体、畅达市民诉求表达渠道上。近日，曾一直住在渝中区十八梯的居民赵华明，由不足10平方米、没有厨房和配套设施的“穿斗房”，搬进了75平方米的小区电梯房，说起从搬离到装修新房的经历，他感受到了公平和温暖。
赵华明曾住的渝中区十八梯月台坝44号的家，是父亲留给他的。这间房屋建于民国，后来屡次维修，原本是一所公馆的厨房，后改建成住房。“房子太小，没有厨房，我们就在屋外搭一个偏棚煮饭。”赵华明说，这间房子也就只能遮风避雨。
2010年7月，渝中区决定对十八梯片区进行旧城改造。危旧房改造部门主动上门搞民意调查。十八梯的房子太老、太旧了，哪户人家不想改善？但大家住惯了，也不愿离开这里。知道了大多数居民的想法，危旧房改造部门积极做工作，多次上门宣传拆迁政策，又开展了几次民意调查，启动重大决策信访稳定风险评估机制，明确了一个拆迁条件：当地居民不满意不拆迁、群众不点头不拆迁，把拆迁的决定权交给当地居民。
一系列宣传和倾心交流，让赵华明和他的邻居们逐渐明白，原地还房的诉求尽管有一定道理，却不符合市场经济规律，在操作上很难实现。当地党员干部的交谈也让他明白：拆迁，不是把当地居民赶出十八梯，而是以此为契机，开启崭新的幸福生活。
看了好几个安置房项目，赵华明最终选择了李子坝168号4栋的一套75平方米的两室一厅住房。搬迁后，他很快拿到了拆迁费、搬家费、过渡费、装修补偿费和提前搬迁奖励等一系列费用，足够他再安新家。
我巿坚持以群众工作统揽信访工作，进一步完善重大决策事项社会稳定风险评估机制，尊重群众的利益诉求。在容易发生信访问题的旧城改造过程中，主城9区已完成危旧房拆迁1218万平方米，涉及15万户，强拆户数不到0.33%，主城区拆迁安置类信访问题下降了90%以上。
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