夜幕降临的郑州，忙碌了一天的人们，有的正举杯相欢，有的在街头漫步;寂寂无人的午夜，夜班的归人行色匆匆……照亮他们的，是一道道红蓝警灯，守护光明，守护平安。

“家门口就是警务室，办个事分分钟搞定;小区里智慧安防让我们安心放心;发生邻里纠纷扫二维码就有专人上门调解……这个城市带给我的就是安全和便捷。”市民张先生说。

近年来，郑州市按照中央、省委和市委的决策部署，牢牢把握市域特点，紧盯百姓焦点、找准问题痛点、解决治理难点，大手笔谋划、小切口治理，创新推出“最多跑一地、一码解纠纷”矛盾纠纷多元化解机制等举措，打造了平安创建“郑州样板”，探索出新时代下市域社会治理的“郑州之路”。

金水分局杜岭街派出所社区民警和老年巡逻队一起在社区周边巡逻 周甬 摄

生活安心：积极构建“大平安”建设新格局

杜岭街道办事处西里路社区市民新村，是一个50多年的老旧小区，每到夜幕降临，辖区居民都会见到一支由十余人组成的巡逻队伍，这支巡逻队除了民辅警和巡防队员外，还有穿着红马甲拿着小喇叭的一众大爷大妈们。

他们排查飞线充电、宣传反电信诈骗、震慑巡逻不法分子……给附近居民带来安全感，这支由辖区党员志愿者、热心群众、楼栋长组成的巡逻队，只是打造“平安郑州”的一个缩影。

对群众而言，最大的幸福莫过于平安。让城市更安全、群众更安心是郑州平安建设的目标。

近年来，郑州市着眼“大平安”目标，建机制、搭平台、强基础、抓重点，构建起社会关注、广泛参与的“大平安”建设新格局。

按照省委部署要求，近年来，郑州市深入推进“三零”平安创建工作体制机制建设。通过开发“三零”平安创建信息平台，强化数治支撑，纵向建立市县乡村直至创建主体的直报系统，横向打通公安、信访、应急三专班和十五个工作组的联动平台，实现信息数据全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。提升了工作的前瞻性、准确性和实效性。目前，全市3360个村(社区)、116933个企(事)业单位完成数据录入。

此外，我市还积极推动开展“平安交通”“平安校园”“平安医院”等系列创建活动，通过行业创建、系统创建、社区创建、家庭创建的“小平安”，促进全市社会“大平安”。

公交安全进校园 文明乘车伴我行 郑报全媒体实习记者 尹金凯 摄

遇事暖心：“小网格”托起“大平安”

去年9月份，家住经开区的丁女士的5岁孩子走失。派出所民警立即发动“六员”“七群”，仅用半个多小时就找到了孩子。

“按照‘利于服务和管理、利于处置和增援’原则，我们辖区现有81个网格，在每个网格中各派驻一名警力和信息员、宣传员、矛调员、巡防员、服务代办员、安全员‘六员’，在此基础上还建设了覆盖万余人的工作业务群、沿街门店群、物流企业群、企事业单位群、娱乐场所群、居民群、平安义警群‘七群’，实现了警情信息迅速直达，情指巡处高效灵敏，纠纷化解在早在小的基层警务工作新格局。”郑州市公安局经开分局相关负责人介绍说。

近年来，郑州市建立由组织部门牵头，社治委负责，大数据部门支撑，党政部门融入的“党委领导、政府主导、各部门齐抓共管，社会力量积极参与”的城乡社区(村)网格化服务管理体系。

目前，全市16个区县(市)城运中心初步建成，216个街道(乡镇)一级网格、3503个社区(村)二级网络、17901个三级网络和42453个微网格，四级网格体系日趋完善，33万多名网格员入网用格，推动实现了全市社会基层治理“一张网”“一套格”“一格管全面”网格化治理格局。

郑州市青年人才公寓沁河苑项目，总有齐全的室内配套。徐宗福 摄

办事顺心：助企纾困解难护航经济发展

河南正佳能源环保股份有限公司位于新郑市南龙湖，是全球水溶性聚合物制造行业领导者，针对公司门口人流车流量大、安全风险隐患多的问题，郑州市公安局协调交通、电力等相关部门，在公司门口附近道路安装了智能化红绿灯(信号灯)系统，消除了企业周边安全隐患。

1514名助企民警，联系1838家企业，741个项目服务民警，联系777个项目。2022年，全市公安机关累计联系走访企业(项目)24564次，帮助解难题6859条。

2022年以来，在市委市政府的坚强领导下，郑州市公安局把“万人助万企”活动作为公安机关助推全市经济稳增长的重要一环。

“告知承诺”减证便民、惠企利企。落实“证照分离”改革全覆盖工作要求，推进全市旅馆业、公章刻制业行政许可全部实行告知承诺制。其中，公章刻制业“审批改备案”试点工作已经在金水区、郑东新区、经开区全面展开。

“即审即办”线上办理、一次不用跑。不断深化公安政务服务改革，454个公安政务服务事项实现网上可办，18个事项实现一次不跑。

户政方面，联合政务中心、人社局等部门在“郑好办”APP上线“人才落户”事项，推进人才流动服务便民化，今年以来，累计为人才办理落户17373人。

交管方面，对符合申领条件的货车提供网上便捷办理大气污染防治通行证服务，实现了“指尖办”“立刻办”“一次不跑”。

行政审批方面，实现公章刻制全流程“一网通办”，今年以来，累计网上办理印章8023枚。

外管方面，实施“一带一路”沿线国家(地区)人员出入境便利政策，提供主动上门服务、提前审核材料、线上加急办证等便利服务，累计便利办证1000余人次。对涉及重点工程、重大项目等建设的外籍工作人员，工作类居留许可签发时限由15个工作日缩短至5个工作日，确保即审即办、高质高效。

牢牢把握“优化营商环境、解决主要问题、保障生产安全、锻造优良作风”的工作原则，郑州市正在通过市域社会治理现代化不断优化利企惠企环境，走出一条纾困惠企、深化改革、护航经济发展的新路子。

今年，郑州将着力推进党管政法制度化、基层治理网格化、执法司法规范化、安全稳定本质化、政法队伍专业化，进一步推动完善市域社会治理体系，努力建设更高水平的平安郑州、法治郑州，为全面加快郑州国家中心城市现代化建设贡献政法力量，为打造更加平安宜居的郑州而努力奋斗。（郑报全媒体记者 张玉东/文 周甬 徐宗福 实习记者 尹金凯/图）

策划：卢士海

统筹：程玉峰

执行：孙新峰

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