【新闻摘要】客运企业可以从政府部门手中免费拿到班线线路经营权。之后，客运企业买来车辆，承包给个体经营者，向他们收取管理费、进站费等。而有些客运企业要么买来车辆加价卖给个体经营者，要么向个体经营者收取远高于车辆成本的折旧费。以近日与12台600路公交车发生矛盾的张庄—郑州客运总站城乡公交为例。据城乡公交车主介绍，此前，他们运营的都是17座的小型中巴车。当时，除承包费（承包车主叫购车款）外，他们每月要向郑州交运集团交纳2000多元的管理费、300多元的进站费。
城市公交难以出城，城乡公交票价居高不下，催生了拉客的三轮车和面包车 记者 邓万里/摄
据了解，政府部门将线路经营权交给客运企业，而客运企业或向承包经营者高价出售营运车辆，或收取高价承包费、管理费、进站费等名目繁多的费用，是城乡客运班线主要受益者。
当然，众多经营者或承包者，也是城乡公交的既得利益者。
班线
班线经营权不对个人开放
由客运企业申请，个人可承包
按照国家相关规定，所有城乡公交班线经营权不对个人开放，而由客运企业申请。
要想在河南省境内经营城乡客运班线，每年，客运企业首先要上报客运班线发展计划程序。相关道路运输管理部门接到客运企业的客运班线发展计划程序后，向社会公示5日，而后再上报客运班线发展计划。
根据要求，河南省每年的4月和9月底分别将上半年和下半年省际、市际客运班线发展计划上报省道路运输管理局（简称“省运输局”），省际客运班线要将与目的地签订的开班或进站意向协议随客运班线发展计划一并上报，市际班线要将起点、终点地双方道路运输管理机构协商意见函，随客运班线发展计划一并上报。
省运输局对上报的省际、市际客运班线发展计划进行审核，对符合上报程序和要求的予以受理。受理之后，召开道路旅客运输许可委员会议，研究确定全省省际、市际客运班线发展计划。省际客运班线经省运输局许可委员会研究确定后，由省运输局发函征询途经上下旅客地和目的地省级道路运输管理机构的意见，待回函同意后，按照有关规定要求到省运输局办理相关许可。
