市药监局：稽查大队不存在经费不足
“宜良药监局收取礼金属于违规行为，但宜良的现象并不能代表整个药监部门，商家的‘潜规则’也属于片面之说。”针对商家自爆医药行业“潜规则”的问题，昆明市食品药品监督管理局办公室主任杨子江说，宜良药监局成立稽查队收取礼金的事情，他们也是从媒体报道后才得知的。在这之前，办公室没有收到过宜良药监局发来的请帖，据他所知，市局也没有领导下去参加座谈会。此事归宜良县调查处理，具体情况还得找当地政府部门采访。
“我们市局不是主管部门，只是在业务上对其进行指导。也不能对此事进行评论，不然的话，宜良县会有想法的。”杨主任称，以前药监部门属于省市县垂直管理，到2010年8月机构改革以后，药监局就归属于当地政府管理。同样，宜良县药监局的人、财、权都归属宜良县政府管理。
杨主任表示，全市辖区内有七八十家药厂，300多家药品批发公司，2000多家药店，几千家诊所和医疗机构。加之餐饮行业也一并划归药监部门监管，监管任务很重，监管难度很大。为了加强食品药品方面的监督管理工作，昆明市委市政府作出了一个重大决策，在全市范围内，要求各个县区成立稽查大队，稽查大队所需要的资金由财政支出，不存在经费不足的情况，也不需要药监局自筹资金。国家的相关法律法规都有明确规定，禁止单位和个人收取礼金和有价证券等钱物，一旦数量达到一定的程度，就构成了违法犯罪。
专家：去“潜规则”需要加强监督
云南大学石鹏飞教授称，所谓“潜规则”就是潜伏下来的规则，是一种陈旧落后的东西，这在很多行业中都存在。去掉“潜规则” 很简单，需要自体监督和异体监督。自体监督就是自己对自己进行监督，从道德角度出发，监督好自己的行为。像人大、纪委、监察局、法院、检察院等都属于自体监督机构。异体监督就是要依靠群众监督，群众监督需要借助舆论和媒体，对“潜规则”及时曝光，帮助政府及时纠正问题，去除“潜规则”。
拓展
退休干部：请客送礼在医药行业普遍存在
中纪委曾于2005年9月份组织18个部委，包括最高人民法院、最高人民检察院、国家工商总局和商务部等召开座谈会，随后成立了一个治理商业贿赂的领导小组，治理六大行业的商业贿赂。其中，重点是医药行业。据商务部提供的资料表明，在全国药品行业，作为商业贿赂的药品回扣，每年侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。有关部门和司法机关提出，对公司、企业以外单位的非国家工作人员利用职务便利进行“权钱交易”、危害社会利益的行为，例如发生在医疗机构的药品、器械采购中的商业贿赂行为，数额较大的，也应追究刑事责任。随后，国务院办公厅印发《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，虽然该项治理是面向所有的行业，但医药行业无疑更加引人注目。
“在医疗监管行业中，存在太多黑幕和‘潜规则’。药监主管部门以各种各样的名义向被监管对象要钱收礼金，已经成为一种公开的现象。商家暗中行贿的现象也存在，涉及金额也应该是很巨大的。”一名药监部门的退休干部李先生这样评价。2006年初国家食品药品监督管理局三位高官被抓，在医药行业引发一次强烈的地震。宜良县药监局收取礼金一事被媒体曝光后，再次在医药行业产生震动。
李先生说，医药行业中请客送礼，过年过节送红包，给赞助费等“潜规则”普遍存在，亟待解决。国家食品药品监督管理局官员陈海峰，利用职务之便帮助药品公司加快审批，收受130万好处费，因受贿罪被判处有期徒刑11年。在法庭上他说出一句警醒同行的话，“我们审批人员要严格把关，还要抵制各种诱惑，一不小心就犯罪，这活不好干！”让人深思。(田钿)
