近日,一则“纪检干部学习艺术品和奢侈品知识”的新闻被《中国青年报》等多家媒体转发,新闻中,某市一位纪检干部表示,近几年,已经开始组织纪检干部学习一些关于艺术品和奢侈品的知识,他说,“以前出现过这样的情况,要不是受贿人自己交代,我们很多纪检干部可能并不知道一副眼镜架也有上百万的。”
这一新闻的本意是“培训办案人员,增强反腐能力”。
近年来,越来越多的贪官因为穿戴和使用奢侈品而被曝光,从最早的周久耕抽的“九五至尊”烟,到后来因为佩戴多块高价名表而被称为“表哥”的陕西省安监局局长杨达才,再到有“LV女王”之称的辽宁省抚顺市政府原副秘书长江润黎……
其实,早在去年,汇丰银行就发布报告称,中国将超过日本,成为全球最大的奢侈品市场。而层出不穷的贪官使用奢侈品现象也引发越来越多的批评,那么究竟应该如何看待奢侈品市场的繁荣?中国政法大学政治与公共管理学院教授杨阳说:“奢侈品越来越贵,自然是因为有市场,而奢侈品市场的繁荣,往往和一个社会的贵族文化、两极化程度等有关,越是两极分化严重、贫富差距大的地方,奢侈品市场就越发达。”
谁在推动奢侈消费
北京晨报:奢侈品市场的繁荣引起了越来越多人的关注和批评,您怎么看待这个现象?
杨阳:从历史上看,世界上奢侈品制造和消费最发达的国家中,中国和法国无疑位居前列。观察它发展的脉络,可以发现,有几个因素和奢侈品市场的繁荣是正相关的。首先是和贵族文化的发达与否有关,如果把中国和法国都纳入观察,无论是中国历史上几次繁荣盛世时代,还是法国中世纪至十八、十九世纪以来,奢侈品制造和消费的繁荣,都是伴随着贵族文化的发达。其二,和社会两极化程度有关,一个社会中,等级差别越明显,贫富差距越大,奢侈品市场就越发达,无论中国还是法国,历史上都是如此,比如明朝,明朝一个中等家庭的年收入也不过20两银子,但是一颗宝石往往就可以炒到几万两银子的价格。其三,和文化繁荣也有关系,因为奢侈品中有一部分本身就是艺术品,比如一幅画、一方印、一件古玩等,贵族往往附庸风雅,使得这些艺术品也变成了奢侈品。但是这种奢侈品市场的繁荣并不意味着整个文化市场的繁荣,它只是其中一部分艺术品被追捧而已,因此也不可能推动整个文化市场的繁荣,它更多是一种病态的、畸形的繁荣。
诸多贪官因为奢侈品消费而被曝光,那么奢侈品和贪官究竟有没有必然的关系?又如何理清奢侈品市场和官员腐败之间的关系?据新华社报道,国务院法制办出台的《机关事务管理条例》将于今年10月1日起生效,根据其中第三十二条的规定,“采购奢侈品”的官员将“由上级机关责令改正,并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分”。
杨阳说,奢侈品本身并没有问题,奢侈品市场永远都会存在,如何让奢侈品市场正常地、健康地发展,关键不在于限制奢侈品的生产和消费,而在于约束权力本身,约束公共财政的使用。
奢侈品繁荣带来的怪圈
北京晨报:既然奢侈品消费历来都有,那么历史上的情况如何?
杨阳:就中国历史来说,因为传统中国是一个农业社会,一般在王朝崛起之时,基本上都是农业为最大的重心,而且这个时候社会形式简单,不论是官员还是普通人,生活都相对质朴,奢侈品市场很难发展。到了王朝中期,农业生产稳定,商业开始逐渐繁荣,商品流通加快,社会复杂化,奢侈品市场也开始随之繁荣。
北京晨报:商业发展不是一件好事情吗?
杨阳:商业发展,或多或少地会使现代性因素出现,有人把它称为资本主义萌芽。但为什么资本主义一直都没有发展起来,其实原因就在于这种商业的发展并非正常的发展。商业流通能力集中在奢侈品生产和消费的领域,奢侈品占了商品流通的很大份额,而奢侈品显然并非普通人所能消费,所以普通人仍旧难以走出自给自足的环境。
北京晨报:是否奢侈品市场的繁荣会加剧腐败的产生?
杨阳:奢侈品流通的繁荣,会导致财富的极度集中。因为奢侈品生产和消费,主要服务于权钱阶层,官员无疑是重要的一部分。而且奢侈品消费的扩大,又会吸引资本的进入,对于民用商品的生产来说,自然没有好处。同时,奢侈品生产越发达,就越是推动官场、贵族阶层的生活由质朴走向奢靡,而奢靡一旦养成,再想退回去就难了,它只会更进一步推动资本进入奢侈品生产领域,这是一个恶性的怪圈。所以,从某种意义上来说,奢侈品不是腐败的根源和主因,但它却在推动和加剧腐败。
用奢侈品不代表是贪官
北京晨报:许多贪官因为奢侈品而曝光,这引起了很多批评,您怎么看?
杨阳:当今社会并不是传统社会,很多地方和传统社会并不相同,但与奢侈品市场正相关的三个主要原因依旧存在。第一,当今社会并没有明确的、法定的等级制度,但是身份社会的特征依然存在,不同身份之间的差距还非常明显。其次,社会的两极化严重,两极隔膜也越来越明显,不用说社会的底层人民,就是普通人、中产阶层对于富人的生活方式、富人的消费方向以及他们出入的场所都毫无所知,比如纪检干部学习和了解奢侈品知识,这就说明此前他们对于奢侈品消费根本不了解。这种上下的隔绝导致下层民众对上层的认识逐渐妖魔化,而且,大量的奢侈品消费,也同样在助长着这种妖魔化认识。
北京晨报:这会造成什么样的后果?
杨阳:其结果是加剧社会分裂,使得不同阶层之间的矛盾越来越剧烈,我们知道,并非每一个使用奢侈品的富人都是为富不仁的,也并非每一个使用奢侈品的人都是贪官,但是两极之间的隔绝,让下层民众无法了解真实的情况,对立情绪也就会越来越严重。
公共财政推动奢侈品市场
北京晨报:那么在您看来,当今的奢侈品消费是怎样的情况?
杨阳:奢侈品消费本身只是一种市场行为,任何社会、任何时代都有,但在今天,又有其特殊的一面。当下的奢侈品市场构成:第一部分,是正常的消费,也就是富人消费。第二部分,是腐败经济的拉动,比如行贿受贿,行贿者直接送钱可能不合适,就会购买高档的消费品行贿,受贿者或者不知道,也或者知道这些奢侈品的价值。除了这两者之外,还有另外一种,其实被很多人忽视了,但它所占据的比例并不小,甚至非常大。
北京晨报:是哪一种?
杨阳:是各种招待、送礼的费用,比如烟酒、礼品等,这不属于个人腐败,而是公共财政的推动。这个公共财政不一定纳入财政预算。这些年来一直都在清理小金库,但实际上很难清理完,这些用于招待的高档烟酒,高档礼品究竟花了多少钱,可能很难统计,但是绝对不会少。这些钱到哪里去了,其实看看奢侈品市场就知道了,比如你去贵州旅游,导游会告诉你,真的茅台在贵州都很难买到,那真的去哪里了呢?像这种情况说它是腐败也可以,但又不同于一般意义上的腐败,它其实是给公共财政为个人服务找到了一个缺口,而奢侈品市场,也正是从这个缺口中获得了公共财政的推动。如果不堵住这个缺口,奢侈品市场依然会繁荣下去。中国人愿意炫富,炫耀个人的合法收入自然没有问题,但如果是公共财政服务于个人,必须引起我们的警惕。
约束权力才是正途
北京晨报:不少批评者对现在的奢侈品市场繁荣表示担忧,应该怎么办?
杨阳:这不是奢侈品本身的问题,奢侈品本身只是一种商品,限制它的生产和流通,也不是市场经济时代应该有的正常行为。关键在于,如何堵住个人腐败的闸口,如何堵住公共财政为个人服务的缺口。
北京晨报:怎么样才能堵住呢?
杨阳:归根结底还是在于改革,完善民主和法治制度。比如个人腐败问题,按照《刑法》,可能官员收两瓶茅台酒,收两张国家大剧院的门票,或者被别人请打一场高尔夫球,就足够构成受贿罪了,但是现实中有多少人会认为这是腐败呢?可能更多人觉得两瓶酒、两张票,乃至打一场球是最正常不过的社交了,其实不是这样。再比如,公共财政究竟应该如何运用,它的运行、监督、审查等诸多程序如何完善,怎么样才能给公共财政以硬约束?这种种问题,归结一处,都在于现代性制度的建立和完善。只有个人权力被约束,公共财政被约束,奢侈品的流通才不会影响到政治和社会的健康,奢侈品市场也才能够正常地、健康地发展。
晨报记者 周怀宗