●地产商认为地块出让条件苛刻质疑是“定向竞拍”
●市国土资源局回应“只要符合条件的竞买者都可参与竞买，不是‘定向竞拍’”
100000000元，不用数了，这是1亿元。
这是东莞有史以来数额最高的违约金，眼下正“悬”在一个地产商的头上。
去年12月14日，市国土资源局挂牌出让一块位于塘厦镇政府旁边的国有土地，起拍价1.41亿元，两家公司经过55轮的竞拍，最后由东莞市发记实业投资有限公司以2.16亿元竞得。
在这块土地的出让公告中，规定有这样的内容：“地块竞得者须引进近三年连续进入中国百货销售前50强且近两年营业额均在60亿元以上的企业”，且须在拿地之日起的3个月内提供双方的合作协议，否则须支付1亿元的违约金。
昨天记者联系到发记实业的一名负责人，他表示，3个月的期限早已过去，他正面临着支付1亿元的违约金。但他心里不服气：“地块出让条件如此苛刻，分明就是‘定向竞拍’、为某些开发商‘量身定做’。”
无独有偶，不久前，市国土资源局挂牌出让位于东城主山的一个地块，出让条件同样被认为“苛刻”，业内人士质疑：“条件这么苛刻，是不是一块‘量身定做’的地块？”
市国土资源局对众多质疑也作了回应，称“只要符合条件的竞买者都可参与竞买”，所以说这样的土地出让“并非定向竞拍”。
招商未如期完成 地产商面临1亿元罚款
塘厦镇政府旁边的这块地面积近3.2万平方米，被称为塘厦“地王”，去年11月由市国土资源局在网上挂牌出让。
去年12月14日，在只有两家竞拍者的情况下，该地块以1.41亿元的底价开拍。经过55轮激烈角逐，东莞市发记实业投资有限公司以2.16亿元竞得该地。
发记实业是家民营企业，昨天，该企业一名负责人告诉记者，竞拍之前他就仔细研究过出让条件，“并不觉得难以实现，对于以前拍地从未出现过的1亿元违约金也觉得无所谓”。
然而等他付完2.16亿元和数千万元税费，去办国土证时，却“卡壳”了，国土部门要他提供与引进企业的合作协议才能办证。“可是没有国土证，我根本没法去跟‘中国百货销售前50强’谈合作啊！”该负责人称。
3月14日很快就到了，出让公告中的“3个月之期”已在眼前，1亿元的违约金得支付了。
这名负责人很丧气地吐槽：“当初竞拍时，跟我竞争的那家公司才是他们真正中意的买家，设这样苛刻的条件，分明就是‘定向竞拍’地出让。”他说他不服气。
市国土资源局回应：
符合条件都可竞拍 不是“定向竞拍”
对于众多的质疑，市国土资源局作了回应。
对于是否“量身定做”，市国土资源局称：“地块拍卖首先由该地块所在镇街政府根据地块情况制定出让方案和底价，并向我局提出申请；经市招拍挂领导小组讨论通过后，将会议纪要报市政府；市政府批准后，进行预公告，之后再进行地块的出让公告。只要符合条件的竞买者都可参与竞买，这就不是‘定向竞拍’。”
市国土资源局还称：“既然是正常的竞买行为，土地拍卖的成交价就由市场决定。即便地块最终是低价成交，也不存在损害国家土地收益、给国有资产带来巨大损失的可能。”
分局未收到发记实业缴清款项证明
对于发记实业方面反映的“付完2.16亿元和数千万元税费，去办国土证时却‘卡壳’”一事，市国土资源局表示，塘厦国土资源分局至今尚未收到地块竞得人发记实业缴清款项的证明以及土地登记的申请。
按照规定，地块竞得人必须将付清款项的票据交给塘厦镇国土资源分局，并备齐相关资料向分局提出土地登记的申请，分局上报市国土资源局登记造册，再核发土地证书。
高门槛就是“定向竞拍”？
无独有偶，东莞土地市场上被指“定向竞拍”的案例，并非只此一例。
今年4月13日，市国土资源局在网上挂牌出让位于东城主山的一块面积超过12万平方米的“巨无霸”商住、商服用地，底价为13.8亿元，折合楼面地价仅为3446元/平方米。
这一靓地的出让条件同样被业内人士认为“苛刻”：不仅要求竞买企业注册资本金至少在20亿元以上，还要求竞买人在国内已建成开业且持有不少于1个大型商业中心，且商业中心的建筑面积不少于20万平方米，竞买人还要持有并经营不少于3家已开业的五星级酒店等。
业内认为，如此苛刻的出让条件在东莞土地交易市场上史无前例，能符合条件的单位少之又少。东莞本地媒体甚至公开评论称：“这些苛刻条件与去年拍卖的长安某地块有相似之处，或许这又是一块‘量身定做’的地块？”
5月10日，果然是一家实力雄厚的地产商拍得了该块靓地。
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长安地块
去年7月，长安霄边社区一块面积达8万多平方米的商住用地出让，条件被业内认为“十分苛刻”，结果在仅有一个买家报价的情况下，被一家实力雄厚的商业地产股份有限公司以略高于拍卖底价的6.9亿元拿下。
你说我说
市民：“驸马”当然要好好挑
“皇帝的女儿当然要找个好女婿。”市民刘先生说，“女儿太好了，喜欢她的男人太多，总要设置一些门槛，好好地挑一挑驸马，这怎么不行呢？”
律师：那些要求很难在3个月内完成
广东铭致律师事务所主任乔森律师认为，土地并不是政府的“女儿”，根据相关规定，土地挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。
对参与竞拍者进行适当的限制是必须的，但是实力满足要求之后，并不一定就要有“开3家五星级酒店、开大商场”这些东西，这些完全可以在后期招商的时候来进行限定。
一般来说，土地竞得人拿到土地证、规划许可证，设计方案获批、报建，再去洽谈合作协议，最快也要一年，而要求其3个月内完成这一切，是很难实现的条件。
地产人士：出让土地设高门槛也是“必须的”
也有地产人士指出，竞拍土地设置高门槛并不一定就是“量身定做”，出让土地时，基于发展需要而设定一定的条件是很正常的，就像招投标一样，必须是有条件的。如果没有条件，谁都可以来竞争，那就是一种资源浪费。
这名地产人士说，东莞之前有些被传为“量身定做”的地块，不是依然有其他开发商来竞拍吗？高门槛和“量身定做”不能混为一谈。政府设定的竞买条件是基于区域发展需求而定的，而不是只看单个地块的发展。 汪万里
