图为蒙古国首个维和营——武装力量总参谋部第一百五十摩步营训练现场。本报记者 霍 文摄
拉拢蒙古国是北约东扩战略的重要组成部分
北约峰会5月20日将在美国芝加哥召开，届时蒙古国将派高级代表团首次以北约“全球伙伴关系”框架内的“和平伙伴关系国地位”参加会议。今年3月，北约与蒙古国正式签署了合作伙伴协议，标志着蒙与北约关系取得重大突破，为进一步拓展双方合作关系奠定了法律基础。
双方频繁互动已近10年
蒙古国与北约的合作关系早已开始。在美国的主导下，蒙古国自2003年开始至今共派出13批265名军人参与阿富汗国民军培训计划，负责为阿军培训高炮和直升机人才；2003年至2009年共派出10批1200多名军人参加伊拉克“自由行动”；2005年和2006年派出2批72名军人参加北约框架内的科索沃行动。
从2009年开始，蒙军150人前往阿富汗参与美国和北约主导的反恐行动，成为第四十五个正式向阿富汗派兵的国家。至今蒙军已向阿富汗派出1400多名军人，与美、德等国军人配合共同在阿富汗反恐行动中执行任务。2011年5月，正式访问蒙古国的北约负责安全政策和伙伴关系的副秘书长在会见蒙总统额勒贝格道尔吉时对蒙古国给予高度评价，并感谢蒙支持北约在科索沃和阿富汗的军事行动。
蒙古国2008年至2012年的施政纲领将获得北约“全球伙伴关系”框架内的“和平伙伴关系国地位”作为政府的重要任务之一。尤其是2009年额勒贝格道尔吉当选总统后，蒙加强了与北约的关系。2010年，额勒贝格道尔吉首次参加了在里斯本举行的北约峰会，并公开向北约示好，表示愿意增加赴阿军人数量。
额勒贝格道尔吉在会见北约高级官员时表示，希望与北约加强军事合作，建立正式关系，即加入北约“全球伙伴关系”框架内的“和平伙伴关系国地位”。德国等北约国家对此也表示支持。2010年，时任蒙国防部长的包勒德正式访问北约总部，并参加讨论阿富汗问题的北约高级会议。蒙古国与北约高层互访进入频繁期。
2011年4月，在德国柏林举行的北约高级会议通过了建立伙伴关系的新政策及合作机制，目的是为与非北约成员国建立正式关系，共同应对国际维和与安全等方面的威胁。这为蒙古国获得北约“和平伙伴关系国地位”奠定了法律基础。
