傍晚时分，蹲在房檐下的郑州柳林村村民汤英，习惯性地从口袋中掏出一根烟，慢慢点上，在袅绕上升的烟雾中，他的眼睛再次停留在对面一排排林立的高楼上。10年前，那片土地长着他的庄稼，而现在，庄稼变成了小产权房。
国土部日前表示，今年将选择小产权房问题相对突出的城市开展试点清理，除了没收、停建等举措，也不排除强拆的方式。有媒体报道称，小产权房密集的郑州，或为试点城市。
而对于汤英这样的普通村民而言，有如最初他们并未从售罄的小产权房上获得太多收益，国土部的清理，同样未必能给他们带来实际好处。
记者在郑州调查发现，因修建在村集体土地上而得名的小产权房，其背后已形成包括村民、开发商和购房者的既定利益局面，相比于上述清理措施，小产权房背后复杂的利益格局，才是未来试点清理的真正难题。
柳林村的小产权房
位于郑州市北部，花园北路与三全路交叉口的柳林村，追溯其小产权房发展历史，可以倒推至十多年前的1993年，而当时，有着2000多村民的柳林村，尚是一个以耕地为主的小村庄，人均1.5亩耕地。
村民汤子期对本报记者回忆称，最初，随着郑州城区的扩展，柳林村村民曾建议整合村里的部分耕地，发展观光农业，但该建议并未成行。1993年，时为柳林村村支部书记的汤书奇，在村子的土地上开始开发柳林温泉小区。
1998年前后，汤书奇又借村庄改造之机，向上级申请10亩宅基地，除其中4亩被用于为村民建造房屋外，其余6亩，则被用于建设名为柳林温泉公寓的小区。
多位村民向本报记者证实称，柳林村大规模的小产权房的出现，是在1999年。彼时，汤书奇之弟汤书彦注册成立河南风雅颂置业有限公司（下称“风雅颂置业”），汤书奇的另一个弟弟汤书选，则被任命为柳林村第二村民组组长。
从那时开始，原本归柳林村集体所有的耕地，开始成为汤氏兄弟从事小产权房开发的基础。“他们兄弟三个抱成团，掌控整个流程。”汤子期说。
