吸引人才，为新型农民拓宽来源
南京高淳县武家嘴村支部书记武继军说，武家嘴农业科技园大专以上的技术人员不过10来人，人才缺口有50～100人，这两年有十几名大学生来村里任职，其中5个人还是学农的高材生，但都难以安心扎下根来。
基层干部和农业工作者普遍反映，要将更多人才吸引到农业上来，还需要政府相关部门的更多扶持，营造一个相对灵活、适当倾斜的农业人才留用机制，在相关配套措施上为他们创造安心工作的环境。
农业部部长韩长赋表示，农业资源比较紧缺，确实应该有不断提高素质的生产经营者来管理。农业部正准备和有关部门配合，引导鼓励涉农专业大学毕业生到基层，通过“特岗计划”等方式鼓励他们从事农业工作。
多位合作社负责人向记者建议，政府可以设立引进农业人才的专项资金，吸引学习能力强、市场经验丰富的农民工返乡务农创业，并探索以合作社为试点，参考大学生村官、支援西部大学生的政策，对支援合作社建设的农业专业人才给予“倾斜”。
山东郓城县农业局农业产业化办公室主任董成江等人则认为，现代农业的发展要有一套完善的社会服务保障体系。“应从税收优惠、融资担保、规费减免、风险保障等方面出台系统完善的政策，营造低成本、高效率的务农环境，让农民创业更轻松。”董成江说。
另外，加强农村基础设施建设，创造良好的生活环境，也是留住人才的重要条件。基层农业工作者建议，加大对农业基础设施的投入，改善农村交通、电力、水利、通讯等设施，提高农村公共卫生、社会保障、教育等方面的服务水平，缩小城乡差距，减少农业人才在乡镇地区生活上的困难，使他们真正扎根于农村和农业。
提高效益，使新型农民蓬勃成长
全国人大常委会委员马启智认为，要想新型农民在农村不断涌现，首先应该转变观念，让农民成为人人认可的光荣职业。在过去很长一段时间内，“农民”成了贫穷落后的代名词，至今没有多少人想去当农民。应该让大家特别是农村年轻人看到，从事农业是有前途的，在农村大有可为。
山东省定陶县农业局局长张庭吉说，从根本上讲，只有从事农业的收入达到社会平均收入水平，才能吸引人才、留住人才、壮大人才。所以，应在农民自愿的基础上，鼓励农业朝着规模化、集约化的方向发展，提高务农的人均收益。
张庭吉认为，新型农民群体的壮大，首先需要政府在培训农民和吸引人才方面下工夫，还需要政府通过鼓励农业发展，增加务农收益，提高农民自身学习相关技能的积极性和主动性。
定陶县杜堂乡中远蔬菜专业合作社理事长杨立反映，虽然合作社为当地蔬菜产业的发展发挥了重要作用，但合作社的进一步壮大却面临瓶颈。他说，今年打算将蔬菜种植基地扩大到500亩，同时建一个采摘园发展观光休闲农业，需要投入300万元，但这笔资金却让他头疼不已。
记者了解到，目前这家蔬菜合作社已经投资1000多万元，但这些“投资”在银行、农信社那里得不到认可，不被算作贷款抵押物，“因为合作社只有承包经营权并没有产权”。
张庭吉建议，应当加快农村宅基地确权登记发证，打破“城市居民房屋可抵押、农民房屋不能抵押”的现状。杨立建议，合作社的厂房设备、大棚也应被算作抵押物，同时在农业合作社银行贷款利率、贷款额度上给予优惠扶持，以解决合作社贷款难问题。
一些合作社负责人还建议，逐步引导商业保险为农业专业合作社设保，解决合作社发展的后顾之忧。“当初建大棚时，我问过好几家商业保险公司，都不愿为蔬菜大棚投保。”杨立说，如果投资的风险再小一点，会有更多农民愿意加入现代农业的行列，成为新型农民。半月谈记者 陈刚 魏圣曜 管建涛
