2月22日，在白马国家农业科技园区内由江苏省农科院建立的“高效园艺作物种子种苗产业化示范基地”，几名农民在巨大的育苗玻璃温室里为苗床上的辣椒苗散苗。新华社记者孙参摄
编者按：数量超过2亿的农民工，为我国城市建设和二、三产业发展注入了源源不断的动力，但同时这也意味着农业劳动力减少了2亿，而且减少的都是素质相对较高的农民。据相关部门统计，农村劳动力中，小学、初中文化程度占70%以上，随着农民外出就业规模不断扩大，务农劳动力整体素质还在不断下降。农民对种植业生产过程中最常见的良种、化肥、农药的基本知识和技能，仅有1/3左右“知道一些”。
务农劳动力素质的下降难以适应当前农业科技大变革、现代农业大发展的需要，培育一大批新型农民迫在眉睫。今年中央一号文件提出，要以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。去年底出台的《全国农民教育培训“十二五”发展规划》也指出，要加快培养一大批适应现代农业发展和新农村建设需要的高素质农民。可见，新型农民培育已经得到中央的高度重视，并开始具体实施。那么新型农民从哪里来？如何去服务他们、壮大他们？在培育新型农民的过程中又该注意哪些问题？本期专题带您一起关注。(《半月谈》2012年第6期)
现代农业凸现“人才荒”
当前，我国正处在传统农业向现代农业加快发展的进程中。农业部总经济师陈萌山说，现代农业是高产、优质、高效、生态、安全农业，主要体现为用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。
新型农民是现代农业发展的关键一环。然而半月谈记者最近在山东、黑龙江、江苏等地采访发现，务农群体老化严重，文化水平、生产技能、市场应变等方面多不能适应现代农业发展的要求，农业现代化受人才瓶颈制约明显，令人忧虑。
“年轻人过完年就外出打工了”
山东菏泽市是粮食主产区，当地不少种粮大户获得过省级农业部门的奖励。记者近日在该市定陶县等地采访了解到，青壮劳力不足、留守劳力学习能力差导致该市在现代农业发展中人才“捉襟见肘”。
定陶县农业局局长张庭吉介绍，农村留守劳力主要以“386199部队”(妇女、孩子、老人)为主，“从事粮食生产的精壮劳力最少，经济作物还能吸引少量年轻劳力”。30岁以下的年轻劳力，除非同时有副业，基本没有在家种粮的。
张庭吉说，定陶县有14.7万户农民，耕地93万亩，种粮农民年龄在50～75岁的占该县种粮农民总数的80%以上，“都是老头老太太种地，65岁以上的又占了这80%里的一半”。
菏泽市郓城县农技推广站站长朱以发对这种情况也很发愁。他说，去年冬天播种量过多，现在小麦有些旺长，我们打算给农民讲授划锄镇压、打化控药等防旺长措施，前几天去丁里长镇乔庄村、苑楼村两个村主讲“春季麦田管理”，“结果去听课的都是老幼妇女，年轻人过完年就外出打工了”。
在另一个产粮大省黑龙江，桦川、宝清等地农业干部无奈地说，在农民看来，种田跟打工比哪个划算，是一笔算起来再容易不过的“明白账”：普通劳力150元/天，要是懂点木瓦工之类的技术，能赚300元/天，干几个月活就赶上种地一年的收入，谁会安心种地？
桦川县创业乡一位干部介绍，大量青壮劳动力外出，妇女、老人在家的任务多是把地种上就行，多打点粮食、少打点粮食都无所谓，在外面打工挣钱成了一些农民主要的经济来源，花在种地上的心思自然就少了。
