在责任追究上,则除了增加对行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为进行追究外,还增加了“对行政机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂、餐厅不按照规定处理餐厨垃圾和废弃食用油脂的,除依法进行行政处罚外,将追究食堂、餐厅所属单位负责人的责任”等条款。
“这是因为深圳行政机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂、餐厅众多,是大量产生餐厨垃圾的集中地,规范管理好这部分地方的餐厨垃圾意义重大,因此要重点建立相应的责任追究。”市城管局相关负责人说。
费用支出
将不向餐饮企业收取处理费
事实上,此前除了餐厨垃圾行政许可被取消的问题外,“收运补贴标准偏低”也是造成餐厨垃圾回收难的重要原因。因为,补贴标准是参照现行生活垃圾补贴标准(60元/吨),远不及国内其它城市补贴标准,造成试点企业清运餐厨垃圾没有积极性,加上深圳物价指数及人力成本较上述城市高,企业处于亏损经营,也导致餐厨垃圾收集运输一直难以推进。
但在此次的“修订草案”上,记者并没有发现有提及“收运补贴标准”的内容。为此,记者昨日连线了市环卫处相关负责人,他表示,目前这一补贴标准的方案还在报批中,因此无法透露具体的标准。但也坦言,报批方案中的收运补贴标准是比现有的标准要高。“因为深圳现行生活垃圾补贴标准就已经是算低的了,所以我们上报的补贴标准是比现在高的,不然很难激发企业的积极性。”
因为“修订草案”规定,今后餐厨垃圾将由特许授权的企业统一处理,否则就将面临罚款等罚则,不少餐饮企业,尤其是中小餐馆对此也很忐忑,担心今后经营成本中会增加一项“餐厨垃圾处理费”,甚至怀疑一些指定企业会坐地开价。
对此,市环卫处相关人员也透露,已基本确定,将不向餐饮企业收取餐厨垃圾“处理费”。“按照道理是应该要收处理费的,但考虑到现在餐饮企业在把餐厨垃圾给私人收购,他们还可以有几十或几百元的盈利,再加上一些小型餐饮企业确实是微利经营,因此将不收任何处理费,否则办法出来很难执行。当然,在收这些餐厨垃圾时,特许授权的企业也不会支付‘收购费’。”
但他也强调,餐饮企业要统计餐厨垃圾的产生量,将餐厨垃圾交由取得许可的单位清运并签订清运合同。同时,产生量和清运合同都要向所在区主管部门报备案并取得回执。
处罚措施
未经许可清运餐厨垃圾或罚3万
对使用废弃食用油脂或其加工产品用于食品加工的单位和个人,由市场监督管理部门责令停止违法行为,并处以10万元的罚款,情节严重的,由主管部门取消其处理资质,并移交司法机关处理。
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