“走出去”企业尤需增强防范意识
随着中国企业的足迹渐渐遍及世界各地，人员分布的幅度和密度空前加大，遭遇人身安全事件的概率难免会增加。在海外的中国企业应结合企业实际，制订完整、可操作性强、分层分级的海外安全风险防范工作规章制度，建立境外安全突发事件应急处置机制，制订并逐步完善应急预案，层层落实，严格执行，加强对海外安全风险的识别、规避、处理、善后等全过程管理，全力打造海外安全风险防范的完整链条，实现海外项目安全管理的制度化和体系化。
前不久在非洲刚果(金)考察近两个月的上海外国语大学海外经济利益研究中心主任汪段永表示：“非洲国家并不仇视中国，绑架人质也不是针对中国，之所以中国人被劫持多，是因为中国‘走出去’选择了这些高风险地区，小概率事件就成为真实发生的事情。”
目前，不少中国公司或企业在世界上很多动荡地区都已开展业务，这些主要包括建桥修路等基础设施企业、或通信设备公司等。随着中国综合国力的提高和国际影响力的扩大，一些武装组织为了给本国政府施压，开始将绑架和袭击中企员工作为其与政府谈判的筹码。
上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建认为，目前在非洲的中国人越来越引人注目，劫持中国人无非两种目的，一是为了获得赎金，二是出于某种政治要求。
中国人民公安大学教授、反恐专家王大伟说，中国工人在海外受到的安全挑战越来越多，相比之下，他们出国之前接受的安全防范教育显得不足，自警自助自救手册、安全防范包、报警器、药品等准备不足。他建议，事先防范和事后应对并重，尤其宜加强事前防范。他提出绘制一张预警地图，对恐怖事件多发区等按不同级别作出标注，恐怖袭击比较多的地区，可以考虑不去，或采取严格的保护措施。
中建八局是国内海外工程量较大的建设企业。据中建八局党委副书记于金伟介绍，目前中建八局在海外建立较为封闭的施工区域，建有围墙和保安设施，并要求工人一般情况下不得随意离开工作区。在工作区内，企业开办了平价日用品商店，工人可以从那里购买到所需物品，从而减少了外出出现风险的概率。此外，中建八局对于外派劳务工人的班组管理尤其严格，有组织地管理工人的日常作息时间和去向，避免工人随意外出发生危险。在工人休假回国等过程中，公司派专人到机场接送并办理手续，确保工人旅途安全。
上海城建承接海外工程已有十多年历史，对于工人的安全也非常重视。上海城建国际工程有限公司副总经理皇甫海蓉介绍，公司从五方面加强安保措施：一是慎选海外工程国，把安全作为首要考虑因素；二是对于具体执行项目的区域有安全应急预案，在每个海外工程项目部设立专门安全机构，负责工人人身财产安全；三是与中国使馆、当地政府和安全部门建立联系，共同研究安全预案；四是在选择办公地和住宿地之前，经过严格考察，尽量选择安全地点，并且雇用当地专业保安机构进行安保服务；五是加强对外派工人的培训和管理，包括当地的习俗和宗教教育，以减少因误会而产生摩擦的概率。
防范，从个人做起
公民海外安全意识存在一些“软肋”，也是中国公民面临海外风险不断增加的原因。从个人层面加强防范意识，也是筑好海外安全风险防控之墙的重要一环。
受访专家指出，中国公民出境前，首先要对所去国、地区的政治、社会、法律、文化、习俗等情况有较深入的了解，尊重当地法律和风俗。如到风险隐患较大的国家、地区旅游、投资或从事贸易活动，则更需制定详细、可行的个人安全预案，并形成行为习惯。这种预案不仅要重视事后应对，更要强调事先防范，特别是自警自助自救技能的学习与培训。
其次，要熟悉我国领事保护工作的职责范围和程序。一旦在海外被抢、被盗、被骗或被打，应立即向当地警方报案，并要求其出具报警证明，以便日后办理保险理赔、证件补发等手续。中国公民应清楚了解哪些事情是中国领事可为你做的，哪些是不能为你做的，不要提出一些不合理要求。
中国驻苏丹大使馆商务参赞郝宏社在接受本刊记者采访时表示，在遭遇安全事件时，个人要尽量保持冷静，尽量不要反抗，尽快找机会与外界取得联系。只要绑架者不是恐怖分子，一般不会轻易伤害性命，如果进行反抗，反而可能导致对方采取极端行动。
对出国务工人员和留学生这一庞大的群体进行安全防范教育，帮助民众提高自我保护和安全意识也是海外公民安全防护工作的重要内容。□《瞭望》新闻周刊 王蔚 陆文军 南婷 张舵 郭宇靖 孟华
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