银监会有关负责人谈2012年农村金融服务工作

　　深化农信社改革　积极培育发展村镇银行

　　银监会相关负责人表示，２０１２年，将继续推进农信社深化改革，保持县域法人地位稳定，推进产权制度改革，不断加强内控治理，促进支农服务能力的提升：实施战略导向监管，确保农村中小金融机构始终坚持服务“三农”的市场定位；全面实施支农服务承诺制度，持续监管承诺落实情况；对涉农不良贷款给予更大的容忍度，结合涉农贷款的季节性特点，实施弹性存贷比要求；加快建立支农服务考核评价体系；督促建立支农导向绩效考核机制。

　　同时，２０１２年将进一步完善相关准入政策，把村镇银行培育发展工作抓实抓好。着力探索服务“三农”和小微企业的新路，不能简单复制发起银行的模式。严控区域布局，重点引导在中西部农村地区组建，推动在乡镇增设网点，同时更突出本地化，更多地吸收当地企业和个人参股。

　　在深化农村基础金融服务均等化建设上，对目前尚不具备设立标准化网点条件的少数乡镇，不断优化多种形式的简易便民服务；对已实现机构网点和服务覆盖的乡镇，继续在服务深度、广度、密度上下工夫；对乡镇以下农村地区，充分利用科技手段做好延伸服务；切实加强新覆盖机构网点内控管理，严防操作风险和案件风险。

　　加大产品服务创新　加强涉农信贷投向监管

　　银监会相关负责人表示，加快推进农村金融产品和服务方式创新，是全面改进和提升农村金融服务的重要抓手，是新形势下缓解农村和农民“贷款难”的有效手段。各级监管部门要积极引导推动银行业机构不断加大农村金融产品和服务方式创新力度：积极创新量体裁衣式的金融产品，更好满足实体经济对农村金融服务的多样化需求；针对农村各类经济主体缺乏有效抵质押的现实状况，探索实践多种形式担保模式；加快推进农村金融服务方式创新。

　　同时，银监会要求农村金融机构扎实做好涉农信贷风险防范。监管部门加强涉农信贷投向监管，确保涉农信贷资金投入实体经济。对部分资本充足率低、不良率高的机构，以及部分存在流动性压力的机构，加强流动性风险监测，严格控制业务扩张，防止出现挤兑事件。不断完善符合农村银行业金融机构和业务特点的差别化监管政策，在主要监管指标监测考核方面适当提高涉农贷款风险容忍度，实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。

　　此外，银监会将积极协调完善相关政策，加快构建促进支持“三农”金融服务的政策扶持体系。　（记者刘诗平）

【 作者：左盛丹  编辑： 】