变化2·内容
核查财产
彩票收益纳入审核
家庭经济状况的核查内容,将不仅包括家庭收入,还包括家庭财产以及其他基本情况。
《意见》明确,家庭收入包括工资、加班费、津贴、稿酬等工资性收入,利息、股息、彩票收益、保险收益等财产性收入,从事养殖种植、经营等经营性收入,以及离退休金、辞退金、住房公积金、赠与和赡养等转移性收入。家庭财产包括全部货币财产和实物财产等内容。
民政部门应对申请人家庭自申请当月起的前12个月家庭经济状况进行核对,核对期内的家庭收入平均分摊到月计算。等待审批的申请家庭和已享受社会救助的家庭,自申请之日起任一时点核对出的家庭成员名下的现金、存款以及有价证券等,均认定为其家庭财产。
同时,为了进一步查清申请或享受救助者的家庭情况,除了申请人及其家庭成员,还可对相关赡养、抚养、扶养义务人家庭经济状况进行核对。
变化3·货币
双重限制
财产总额设限
即将实行的《意见》中,首次对申请者家庭的人均货币财产数额进行了限制。申请低保或城乡低收入家庭认定的,除了家庭月人均收入应低于低保标准或城乡低收入家庭认定标准外,其家庭拥有应急之用的货币财产总额,人均不得超过24个月城市低保标准之和。
据介绍,这些货币财产包括现金、存款、有价证券等;商业保险;公司、企业等个人名下注册资金;以及当地区县民政部门规定,需要记入认定范围的其他货币财产。
以今年为例,现行的城市低保标准为520元,如果申请家庭月人均收入未超过520元,但其家庭拥有的人均货币财产总额超过520(元)×24(个月)即12480元的话,仍将不能申请低保。
变化4·消费
明确禁区
有汽车不能享救助
据了解,内蒙古、黑龙江等多省份在低保家庭经济状况清查中发现,一些低保户一边领着低保金,一边开着奔驰、奥迪。2011年4月,内蒙古自治区包头市甚至有一对低保户夫妻名下拥有6处房产。
“这次我们明确提出了有汽车的不能给予救助。”市民政局相关负责人说。据介绍,家庭成员名下如果拥有汽车、普通摩托车(不含残疾人专用摩托车)都不能享受救助。
同时,如果家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房总计达到两套及以上(房屋累计建筑面积低于50平方米或人均使用面积低于10平方米的除外),以及有其他非生活必需的高档消费品的,也将不能享受低保等社会救助。
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