勇挑大梁 争先出彩

报告摘编

围绕中心 与党政工作同频共振 服务大局 全力以赴尽职履职

奋力谱写中国式现代化建设郑州实践更加出彩的绚丽篇章

——政协郑州市第十五届委员会常务委员会工作报告摘编

2月2日，政协郑州市第十五届委员会第二次会议开幕，市政协主席杜新军代表政协郑州市第十五届委员会常务委员会向大会报告工作，并对新一年市政协工作提出建议。

2023年工作回顾

2023年，市政协及其常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神作为贯穿全年工作的主题，全面深化“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，为加快郑州国家中心城市现代化建设作出了积极贡献。

深化理论武装，主题教育走深走实

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，根据市政协及机关“两级党组、两支队伍、党内党外”特点，制定“1+8”工作方案，把以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干贯穿全过程，坚持机关干部和政协委员“两手抓、一起学”。

着力读原著、学原文、悟原理，重点学好“必读书目”“政协篇章”“郑州篇目”。举办2期专题读书班，形成心得体会260篇，讲授专题党课29次，形成“四下基层”调研报告35篇，完成问题整改11项。

扛牢政治责任，思想政治引领有力有为

坚持党委有要求、政协有行动，党委有部署、政协有落实。凡市委决定的重大事项，政协都及时传达贯彻。坚持重要工作主动报告、重大事项及时请示，向市委请示报告26次，主动邀请市委市政府领导参加政协重大活动13次。

落实“党政领导交题、政协谋题、多方征题、协商定题”的选题机制，年度重点协商议题报请市委常委会议审议后实施，重要履职成果及时报送市委市政府，确保政协履职与党政工作同频共振。

健全完善政协党的组织体系，率先在全省政协系统成立政协委员党委，构建起政协党组统一领导，机关党组抓机关党建、委员党委抓委员党建的“统一领导、双线运行、互促共进”的党建工作格局。

全面加强思想政治引领，不断完善党组引领学、常委会议集体学、读书活动深入学、网络平台线上学、委员培训研讨学的学习体系。政协党组和机关党组“第一议题”学习33次，首次采用一体报名、全员覆盖、三期连训的方式举办新一届市政协委员学习培训。

积极履职建言，助推发展高质高效

一年来，委员共提交大会、小组发言157篇，提案立案656件，报送社情民意信息3088篇，形成调研协商成果30篇、23万余字，提出建议211条，6次在省政协常委会议、3次在省政协协商座谈会上发出郑州声音。高质量的协商议政成果得到中央、省、市领导高度评价，先后获得各级领导批示66次。孙婧、陶琼琼委员，特邀信息员魏紫盈等提交的2篇社情民意信息，获得中央政治局常委、全国政协主席王沪宁同志批示肯定。

市政协分别组成文化强市、人工智能产业链高质量发展课题组，奔赴上海、杭州、深圳、成都、合肥等地学习考察，市内走访企业72家，与委员、专家协商座谈43次，经政协常委会议专题协商议政，分别形成了文化强市1+5、人工智能产业链1+10的调研协商成果。

紧扣中心大局，汇聚群力群智

常委会专题议政2次，双月协商6次，民主监督式调研4次，形成长期护理保险制度等《调查与建议》5期。完成省政协、市委交办的“打好经济翻身仗”“优化CBD消费载体功能”“产业基金+资本招商模式借鉴及比较研究”“提升交通枢纽能级”“农产品流通体系建设”等5个重大调研课题，形成了10多万字的调研成果，得到省政协和市委市政府领导的充分肯定。

各区县(市)政协夯实全过程人民民主的基础，积极推动协商民主向基层延伸，搭建“有事好商量”平台341个，开展协商976场，助解人民群众身边难题727件。金水区、荥阳市、上街区的“有事好商量”、管城区的“管协商”、惠济区的“惠协商”、新密市的“溱协商”、中牟县的“牟事咱来说”等经验走向了全省、全国，走进了中国浦东干部学院。

坚持团结民主，凝聚共识更广更牢

发挥最广泛的爱国统一战线组织作用，常态化走访联系委员175人次，出台《关于加强委员联系界别群众的实施意见》，引导委员深入界别群众，阐释政策、理顺情绪、引导预期、坚定信心。

开展“同心悦读·共话中秋”读书联谊等特色活动，加强与港澳台侨界别委员、党外知识分子、非公有制经济人士和新社会阶层人士团结联谊。围绕民族团结进步创建工作深入开展调研，促进民族团结、宗教和谐。

成功举办癸卯年黄帝故里拜祖大典，坚持线上线下有机结合、境内境外统筹联动，进一步擦亮“行走河南·读懂中国”文旅品牌，现场参加2500余人，网上参拜2118万余人，全网点击量达25.6亿人次。

注重强基固本，自身建设从严从实

建立完善委员服务管理、学习培训、履职考核评价机制。常态化开展委员读书活动，推动“读书+履职”深度融合，举办“书卷常开·书香政协”读书活动6期。

修订专门委员会通则，着力发挥专委会基础性作用。研究制定应用型智库建设管理办法，选聘首批39名专业人士为政协智库成员。加强机关制度化、规范化、程序化等功能建设，有序开展规章制度“立改废”工作，新建17项、修订28项。

成立“郑在协商”融媒体中心，打造“一网一微一频道、一条一刊一栏目”全方位立体化宣传矩阵，生动讲好郑州故事、政协故事、协商民主故事。

按照市委安排，市政协领导班子成员担任有关重点产业链链长，持续开展“万人助万企”活动，协调解决分包企业实际困难，牵头推进郑州南站、花博会等重点项目，参与商用密码大会、国际旅游城市市长论坛等重大活动，组织政协委员开展走访慰问、扶贫助学、送医下乡、法律援助等活动，躬身入局为民办好事、办实事。

2024年工作建议

今年政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议决策部署，围绕“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”总目标，聚焦以更高站位矢志当好国家队、以更强担当加快创新起高峰、以更大力度发展新质生产力、以更实举措提升国际化水平、以更优治理增强城市承载力的具体要求，全面深化“三标”活动、深入推进“十大战略”行动和“十大建设”工程，聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，坚持团结民主、务实协商，为加快国家中心城市转型发展、高质量发展贡献智慧和力量。

坚持政治统领，夯实思想政治基础

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，巩固拓展主题教育成果，悟规律、明方向、学方法、增智慧，忠诚拥护“两个确立”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“第一议题”及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章，坚持不懈用党的创新理论固本培元、凝心铸魂。

坚决落实党对政协工作的全面领导，严格执行请示报告制度，重要工作主动报告、重大事项及时请示、重要履职成果及时报送，以有效实现两个全覆盖为重点，切实履行政协党组、机关党组、委员党委职责，充分发挥专委会功能型党支部战斗堡垒作用和中共党员委员先锋模范作用，不断提高政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，切实把党的各项主张转化为广大委员和社会各界的共同意愿和实际行动。

坚持求真务实，围绕中心服务大局

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出创新主题、突出项目为王、突出产业主导、突出营商环境，立足奋力推动高质量发展、创造高品质生活、提升高效能治理，深入调查研究，务实协商议政，以实际行动助推郑州在现代化河南建设中勇挑大梁、争先出彩。

突出整体工作上台阶、重要工作创一流总要求，围绕市委交办的人工智能、软件产业、科创金融等课题，专题专班开展重点调研，为创新高地和人才高地建设厚积成势深入研究、系统研究，提供高质量的决策参考。围绕构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系、构建高水平对外开放新格局、塑造“天地之中、华夏之源、功夫郑州”城市品牌、加快转变特大城市发展方式、培育新质生产力等市委十二届五次全会暨市委经济工作会议的重大部署，综合运用常委会专题议政、双月协商、对口协商、界别协商和提案办理协商等形式，提出打基础、利长远、促发展的意见建议。

围绕“十大建设”工程、问题楼盘化解、安置房建设等市委市政府中心工作和群众关注的热点难点问题，灵活运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等形式，扎实开展协商式民主监督，助推市委重大决策部署落实和民生福祉改善。

坚持统一战线，广泛凝聚人心力量

坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线，围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治，努力画好全面推进强国建设、民族复兴伟业的最大同心圆。

加强合作共事，密切团结联谊，落实“三联”机制，进一步凝聚共识、传播共识，促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞“五大关系”和谐。按照中共中央统一部署和省委、市委安排，以新中国和人民政协成立75周年为主题，组织开展纪念庆祝活动，动员各界人士始终不渝听党话、坚定不移跟党走。认真落实习近平文化思想，突出统战功能、文化功能、经贸功能，高标准高质量举办甲辰年黄帝故里拜祖大典，更好服务党和国家中心工作、服务河南发展大局、服务郑州国家中心城市现代化建设。

认真践行“四下基层”，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾。充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，用好“郑在协商”融媒体中心，加强对外宣传，引导推动广大委员和社会各界始终同市委市政府想在一起、站在一起、干在一起。

坚持守正创新，持续拓展协商民主

充分发挥实践全过程人民民主的重要载体作用，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深入拓展协商民主市域实践。加强制度化、规范化、程序化等功能建设，落实协商工作规则，规范协商议题提出机制，优化协商活动设计，拓宽深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的渠道，不断完善“1+2+6+N”协商议政格局。

坚持市领导领办督办重点提案制度，健全政协提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商有机融合制度机制，建立完善党委政府对政协协商成果阅批反馈制度，加大集体提案、建议案的征集和培育力度，推动提案工作质量总体提升。围绕“强规范、稳数量、提质量、出精品”目标，立足“小切口、大民生”视角，进一步挖掘有价值、有分量的信息，推动社情民意信息工作取得新成效。

以县级“有事好商量”平台为基础，探索在乡镇、街道建立委员工作室、委员联络站，开展“微协商”“微监督”“微调研”，逐步形成协商工作体系，着力打造我市基层协商工作品牌。

坚持优良传统，切实加强自身建设

继承和发扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，持续强化理论学习，提高思想觉悟，提升素质能力，练好履职内功。

加强专委会建设，探索开展经常性界别活动，立足专门领域、彰显专业优势、打造工作品牌，更好发挥界别优势作用和专委会基础性作用。着力打造模范政协机关，持续推进“书香政协”建设，加强学习培训，注重实践养成。

加强清廉政协建设，砥砺斗争精神，勇于自我革命，锤炼优良作风，打造忠诚干净担当的高素质专业化政协干部队伍。自觉接受省政协的工作指导，加强与区县(市)政协的联系沟通，促进破解“两个薄弱”问题，积极发挥“智慧政协”平台作用，切实提高全市政协整体工作水平。

记者 王战龙