中原网讯（郑报全媒体记者 董艳竹）今年上半年，民生支出572亿元；建成公园游园41个，新建绿地473万平方米；新增和即将投用公办幼儿园21所、主体竣工26所……8月31日，市十五届人大常委会第三十八次会议表决通过了关于郑州市2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

上半年“成绩单”

关键词：稳经济大盘全市经济社会发展呈现快速修复企稳向好良好态势

今年以来，面对疫情多点集中散发等超出预期的困难挑战，全市上下坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳，全面开展“三标”活动，深入实施“十大战略”行动，全市经济社会发展呈现快速修复、企稳向好的良好态势。上半年全市地区生产总值6740亿元，同比增长2.5%，与全国持平。

在顶压前行中稳住了经济大盘。上半年，我市加快建立“1+1+N”工作体系，全市共有白名单企业4387家，努力用最小的代价实现最大的防控效果。全市198.4万亩小麦总产70.67万吨，与去年基本持平，全市固定资产投资同比增长7.5%，较1~5月（6.6%）回升0.9个百分点。省市重点项目完成投资2468.2亿元，新开工项目189个，开工率88.3%，1278项联审联批事项已全部完成，综合考评位居全省第一。全市一般公共预算支出完成802亿元，其中民生支出572亿元，占一般公共预算的71.3%。

关键词：创新驱动

吸引8.2万名高校毕业生来郑留郑发展

在转型创新中积蓄了进位动能。实施青年创新创业行动，发布10条“青年人才新政”，全市已吸引8.2万名高校毕业生来郑留郑发展。高新技术企业新增1116家、增长46%，国家级研发平台累计达到58家。新增省级“专精特新”企业302家；全市新签约亿元以上制造业项目107个，总签约额1440.7亿元，创造了历史最好水平。

服务业稳步发展，出台郑州市“十四五”现代服务业发展规划，重点推进的152个服务业重大项目完成投资340亿元。多措并举推动文旅行业恢复发展，上半年全市接待国内旅游总人数6335.06万人次，旅游总收入达到802.62亿元。现代都市农业加快发展，新谋划启动市级现代农业示范园项目10个，省、市、县三级农业产业园（示范园）总数达160个。

关键词：城市品质

建成公园游园41个，建成公共停车泊位2.53万个

在内外兼修中焕新了城市面貌。3499个灾后恢复重建和能力提升项目已开工3392个，已完工3079个。农村居民住房集中安置项目84个，目前已竣工49个，主体完工35个。交通、水利、教育、医疗和基础设施等方面水毁修复工程大头落地，基本恢复正常秩序。轨道交通第四期建设规划编制工作已启动。打通“断头路”已开工47条；建成公共停车泊位2.53万个。新建供水管网56公里、燃气管网70公里、供热管网19.7公里。

城市环境品质全面提升，完成道路中小修18.5万平方米，补栽绿篱12.4万平方米。完成架空线缆入地100公里，治理窨井盖3.5万座，城乡结合部“三个清零”任务全部完成。建设完成76.5公里沿黄生态廊道，累计完成造林绿化面积2.38万亩，完成中幼林抚育3.21万亩。建成公园游园41个，正在施工52个，新建绿地473万平方米，城市绿量不断提升。

关键词：区域引领

2212项事项实现“一次不用跑”

在区域引领中增强了发展优势。积极配合省编制《郑州都市圈发展规划》，同步编制和修订《郑州落实都市圈发展规划实施方案》。积极推进郑开同城化，配合省完成郑开同城化发展规划第一阶段编制，探索建设郑开同城特别合作区。加快黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设，编制完成《郑州市“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》《郑州市黄河水资源节约集约利用规划》《黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区交通专项规划》。

持续深化重点领域改革，对164家市属企业进行改革，进一步整合优势资源、提升监管效能；积极推进政务服务改革，2212项事项实现“一次不用跑”，33个部门339项事项实现全时就近自助可办，655项事项实现“掌上办”，212项事项实现“零材料”“刷脸办”。

走好“枢纽+开放”路子，持续推动“四条丝路”提质增效，机场北货运区及飞行区主体工程完工，柬埔寨首都金边至郑州国际往返客运航线正式复航；国际地区航空货邮吞吐量同比增长9.2%；中欧班列集结中心加快建设，新开通国际线路5条，郑州国际货运班列累计开行标准列914班，同比增长21.7%；完成跨境电商零售进口药品试点首单交易。

关键词：民生改善

新增和即将投用公办幼儿园21所、主体竣工26所

全力以赴抗击疫情，组建300支三级梯队流调队伍，投用便民采样屋4378个、构建完成“15分钟核酸采样服务圈”，日均采样约230.5万人次。疫苗接种工作有序开展，上半年全市疫苗累计接种3156.16万剂次。

加大力度稳定就业，全市新增城镇就业9.03万人，农村劳动力转移就业2.75万人，城镇登记失业率2.37%。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训24.6万人次，新增技能人才30.3万人，新增高技能人才13.2万人。

抓好重点民生实事，加快学校建设，新增和即将投用公办幼儿园21所、主体竣工26所；计划新建中小学已开工15所，主体完工20所。妇女“两癌”、产前和新生儿疾病筛查31.5万余人次，肺癌早期筛查和脑卒中危险因素筛查完成3.6万余人次；大力提升三岁以下婴幼儿普惠托育服务能力，已建成3家托育指导中心、18家街道普惠托育中心。

持续完善社会保障，上半年，全市共发放各类救助资金2.83亿元，保障弱势群体共13.54万人。街道养老服务中心建成60个、在建32个；社区日间照料中心建成835个、在建154个；特困供养机构建成7个、在建5个；家庭养老床位完成3485张。

下半年重点抓好六个方面工作

下半年，我市将紧盯年初明确的目标任务，坚定必胜信心不动摇，咬定全年目标不放松，紧扣“五防一稳”不偏离，努力发挥好全省经济发展“领头羊”、社会治理“首善区”作用，为服务全省乃至全国大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好六个方面工作：

抓统筹重协调，巩固经济回升向好趋势。持续落实“1+1+N”工作体系，统筹抓好疫情防控与生产经营双线嵌合，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。9月底前，省市重点项目再开工项目25个，确保完成全年目标任务。持续开展好第三届“醉美·夜郑州”消费季活动，推动2亿汽车消费券、8000万百货消费券发放，激活消费市场。

抓创新调结构，增强产业发展竞争力。按期盘活、建成40万套人才公寓，建成并投入使用一批郑州青年人才驿站，吸引更多高校毕业生来郑留郑。紧盯“153N”战略性新兴产业布局，着力构建“五链”深度耦合、“六新”加速突破的集群发展态势。围绕把郑州建设成为全国第一座氢能源城市的总体目标，推进氢能产业链补链强链，加快出台加氢站专项规划，确保全年建成12座。

抓开放促合作，整合重塑发展优势。支持郑州新郑国际机场培育壮大基地航空公司及大型物流集成商，全力争取建设中国邮政航空第二基地。加快跨境电商综试区“一核两区多园”建设，持续培育“网购保税+线下自提”新模式。编制实施《黄河郑州段滩区和邙岭生态专项规划》等规划，启动新一轮黄河战略三年行动计划（2023—2025年）编制工作。

抓建设强管理，着力提升城市品质。推动停车序化“1+6”方案实施，完善智慧停车系统建设运营，实现道路泊位高位视频覆盖率达到80%。年底前完成网线入地改造150公里，治理提升窨井盖5万座。开工建设农业路西延、新龙路、紫荆山路—长江路组合立交等19个项目，年底完工下穿二七广场隧道、彩虹桥拆解工程、渠南路快速通道工程陇海路以北段等25个项目。全年打通“断头路”50条，建成公共停车泊位5万个以上。

抓改革求突破，持续深化重点领域改革。持续深化一网通办、一次办成，实现100个事项“免证办”、1000个事项“即来即办”、500个事项“3个工作日办结”。推动社保、医保、民政等重点领域、更多公民高频事项向基层站所下沉。

抓民生保安全，着力维护发展环境。紧盯时间节点，强化调度实施，确保郭家咀水库库容恢复工作尽快完工，10月底前城乡住房受灾人员全部搬迁入住，较大、重大水毁交通基础设施项目9月底前大头落地、10月底前全部完工，受灾学校秋季开学前办学条件恢复至灾前水平，医疗卫生服务能力年底前达到或超过灾前水平。加快推进新增公办幼儿园投用和市区中小学建设，不断增加学位供给。实施青年创新创业行动，促进高校毕业生、就业困难人员等群体实现就业创业。持续扩大社会保险参保覆盖范围，确保重要民生商品供应充足、价格基本稳定，切实办好省、市重点民生实事，让人民群众得到更多实惠。