中原网讯(记者 刘贺林 通讯员 陈建华 程鹏)为加快推进农业产业化,促进农业增效、农民增收,狼城岗镇立足本镇实际,依托河南天邦农产品开发有限公司等现代农业龙头企业,坚持“自愿、依法、有偿、规范”的原则,在土地流转工作中进行了有益的实践与探索,初步形成了以出租为主体的土地流转模式。
一是健全组织,抓好协调服务。狼城岗镇把土地流转当做发展现代都市农业、转变经济发展方式、调整农村产业结构、促进农民增收增效的“惠民工程”、“创新工程”、“持续工程”。成立由镇主要领导牵头的土地流转工作指挥部,定期召开“碰头会”,听取土地流转工作进度,对出现的问题及时研究解决。同时派出由多名班子成员和机关干部组成的工作队入驻瓦坡、全店两个村,实行镇领导包村,机关干部、村干部包组,组干部包户,吃住在村,耐心细致地做群众的思想转变工作。
二是强化宣传,积极引导带动。通过集中培训学习和利用广播、宣传材料向群众大力宣传土地承包经营的法律法规、土地流转政策、土地流转合同条款、国家关于发展现代都市农业的文件精神,组织镇、村、组干部学习土地流转工作既高效又稳定地区的先进经验,帮助农户分析土地流转后的经济收益,算好经济帐、社会帐,充分调动农民参与土地流转的积极性,努力形成支持土地流转、参与土地流转的舆论氛围,引导广大农民依法、有序、规范、和谐地进行土地流转。
三是规范程序,依法依规操作。严格坚持依法、自愿、有偿原则执行土地流转政策,不下指标,不强制推行,做到土地流转合法化、规范化、有序化,从规模经营发展的角度谋划和实施土地流转,合理确定流转土地的区域布局和用途,在瓦坡村依托天邦公司积极发展高效无公害蔬菜示范区,在全店村依托郑州哥德地农业开发有限公司打造餐饮娱乐示范区。同时,针对土地流转因土地价值波动,导致容易产生土地流转价款纠纷的情况,为了确保流转双方利益不受损害,我镇结合地域实际起草印制了土地流转合同书,创造性地提出每年政府定指导价的方法,即按每年粮食现行市场价格,计算出各村每年土地流转政府指导价,在合同书中明确显示,有力保证了农民在土地流转期内的流转收益,确保农民在土地流转后的收益不受物价等多方面因素的影响而遭受损失。