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淘汰落后产能为何出现“时差”

2013-07-29 13:54:00 来源: 证券日报 
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    ■贺 骏

    日前,工信部将2013年炼铁、焦炭、化纤等19个工业行业淘汰落后产能企业名单(第一批)予以公告,要求有关方面采取有效措施,力争在9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能,确保在年底前彻底淘汰。

    据不完全统计,这份密密麻麻的淘汰名单涉及约19家上市公司,随即,被点名的上市公司纷纷就此发布了提示公告。按说,此类回应公告无非就是表表态、以示决心而已,可读性并不强。不过,因为涉及环保大事,笔者稍微梳理了一下这些公告,没成想,却发现一个值得玩味的现象。

    工信部要求名单上的落后产能“力争”在今年9月底之前关停,可是涉及的19家上市公司中有15家在公告中回应称,名单所列的落后产能“早就”关停了。比如,冀东水泥即称,名单所列的落后产能早在去年9月份就已关停,而且当时还在多家指定信披媒体上发过公告。

    一边是工信部要求相关公司力争在9月底前完成任务,一边是不少公司表示任务早在数月前、甚至是去年就已完成。那么,其中的时间差是怎么产生的呢?以笔者见,可能性不排除有以下几种:一是管理部门的淘汰名单是非实时的,更新周期较长,由此导致“坏学生”已辍学很久,但是还在花名册上;二是“坏学生”辍学时,没有主动向管理部门汇报。第三种可能就是,“家长们”李代桃僵,用早已辍学的“坏学生”来顶包。

    前两种可能性,大致可以归结为中国的环保监控过于滞后,监管部门的监管多依赖于被监管企业的上报,而非主动、力争实时的监管。可做佐证的是,经常是有重大污染事故发生时,相关部门才知道某家企业在长期排污。而基于前两种可能,某些不良企业完全有空子可钻,因此也就有了上述第三种可能。

    目前发布的只是“第一批”名单,未来,当“第二批”名单发布时,如果又有很多企业回应称,早就完成了任务,那又将是怎样的尴尬呢?

    中国在环保治理方面的脱节,由此可见一斑。

[作者:种卿  编辑:]

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