还记得吗？2008年，郑州一家名叫保罗国际的理发店，创造了一项惊人的记录，两个人理发，收费1.2万元。此事经本报独家披露后轰动全国，其法人叶剑文涉嫌“强迫交易罪”被判入狱一年半。无独有偶，“天价头”事件又现“复印”版——今年5月1日，郑州市民赵女士到桐柏路一理发店充值8000元，办卡储值理发。充值消费，当日理发予以免费。当日下午，赵女士感觉有点亏，遂要求理发店退还储值金，并依价折扣理发款。经店方核算，赵拉直、修剪及上色头发，总计2650元。这个价格，与店方宣称的总计98元，相差甚远。
近一个月来，赵女士多次向理发店交涉，但退还储值金未果。昨天，郑州中原区工商、物价部门接到举报后，经调查认定理发店涉嫌欺诈，且营业执照与门头名称不符，两部门表示将启动程序全面彻查。
几年过去，为何相似的情节死灰复燃？“忽悠消费”的土壤为何难清除？有哪些执法亟待改进？大河报记者进行了深入调查。
投诉 理个发被忽悠要价2650元
“打交道一次，我就感觉这家理发店不安全。”昨天下午3时许，在郑州市桐柏路威威美容美发连锁机构门前，赵女士手握储值卡愤怒地说。据她介绍，今年5月1日中午，她到这家理发店理发，“头发以前烫染过，想把它拉直，随便修剪下再染成板栗色”。理发过程中，接待她的王姓理发师称，理发店刚刚开业，为了招揽顾客，特意推出办卡储值消费。
赵女士称，她想着家住理发店附近，修护头发又是个经常的事情，便充值8000元办了卡。“办卡当日理发，全部免单。”账目结算完，理发店没有出具发票。当天下午，经亲友们一番评述，她感觉有些亏，随即找到理发店要求退还储值金，“上午捯饬的头发，折算一下，该扣多少扣多少。”赵女士说，这三项消费，经店方核算打折后总计2650元。
看到这个收费价目，赵女士说她当即反对，表示不解。因为截至目前，店方的对外宣传页显示：“洗＋剪＋吹=10元，而其原价为38元；烫发、染发各88元。”两者价格相差悬殊不说，况且在理发的时候，店方并没有告知使用的染发剂等，价值多少钱。她称，如果店方当时明确告知，首次免单理发费用价值这么多，自己肯定不会办理。“8000元的充值卡，就是按当时理发店称的顶1万元使用，也用不了几次。”
首次和理发店交涉未果，一个多月来，赵女士奔波五六次向店方理论，“到27日上午，他们同意退还3000元”。多次交涉中，她亦向店方索要消费发票，均被告知没有。
调查 涉事理发店存在多个问题
在理发店内，当着省会多家媒体的面，一位王姓店长没有否认赵女士来店办卡消费。而对于退还储值金，他表示老板不在郑州，自己做不了主。
记者环顾理发店，没有发现营业执照。下午3时30分左右，中原区工商分局桐柏路工商所接到举报，该所苟所长和一名张姓执法人员陆续赶到。面对执法人员的问询，王姓店长才拿出理发店营业执照。营业执照显示，这家理发店登记名称为“郑州市中原区真情烫染店”，经营者姓陈，属个体经营，经营范围为美发(服务)。发照日期为2013年3月22日。
“门头悬挂着‘威威’，营业执照登记叫真情烫染店，这是‘挂羊头卖狗肉’！”采访中，有市民发出感叹，像这样的店铺，打着全国连锁的招牌忽悠顾客，工商部门应当依法严查。
说法 这家理发店涉嫌欺诈
现场，桐柏路工商所的张姓执法者未查看理发店营业执照前称，这家理发店经营多年，刚刚进行了变更名称，但是未向工商部门备案。5月份，他们巡查的时候，曾口头告知负责人履行手续，“店员却说老板在外地”。
该执法者说，个体营业执照名称与店名不符，他们已责令店老板整改，在此期间，理发店以威威名义招揽生意，从法律角度来说，并不能视为无照经营。“变更期多长时间？什么时候下发的整改书？”面对记者的追问，张称，营业执照变更期间，法律上没有明文规定时间表，可以是一个月，也可以是半个月。而对于下达的整改书，他则称在工商所里，具体时间记不清了。
而据中原区物价局邢副局长和执法人员介绍，理发店定价、收费等，属于市场行为。只要明确告知顾客价格，消费者也接受，不管一件物品卖多少钱，都是可以的。邢副局长说，经他们调查，这家理发店违规之处是，没有把收费项目张贴到店内醒目处，明确告知消费者，涉嫌没有明码标价，将勒令其依法整改。“但是，今天没法下发文书，要等到明天。”邢副局长说。
最终，工商执法人员针对暴露出的问题，开具了询问通知书，责令店长转告老板，28日上午9时，到工商所接受调查。
昨天下午6时许，桐柏路工商所苟所长称，对这家理发店暴露出的问题，他们将依法严查到底，店方不给消费者开具发票，亦将转交税务机关处置。针对此事，工商部门明确三点：其一，立即处置更改名称问题，调查是否有威威授权书的问题；其二，提供洗发用品进货发票；其三，店老板不在，但要开具委托书，授意他人代表处置。
追问 给“天价头”“剃头”非要等领导批示？
苟所长受访时表示，经过他们初步调查，得知店老板陈某身在云南，但这不能成为拖延变更名称的理由。这家店涉嫌多个问题，群众呼吁立即关停整改，及时铲除滋生“天价头”的土壤，其想法和动机是好的，然而依据国家法规，在事实没有核查清楚前，尚不便关停整改，“希望大家理解”。
和这家理发店相比较，2008年3月29日，在郑州市二七区商圈爆出的保罗国际“天价头”事件，两者之间显现出的问题，极为相像。当年，两女生去保罗国际理发，被店员一番忽悠，理出了1.2万元的“天价头”。经本报等媒体披露后，引起各界强烈反响。
回过头看，当时外界传言保罗国际的老板“有后台”，但随着媒体广泛关注，逐渐得以澄清。当年的执法，几家执法部门虽然果断出击，但是效果并不明显，直至郑州市有关领导批示，这家不良企业才被“剃头”。
反观现在的这家理发店，执法人员也知道存在问题，但只是止于口头告知。“执法中，执法者表现出与被查处者以‘协商’的口吻处理投诉，效果如何可想而知。”现场有群众质疑道。“知道问题不查，只有接到投诉了才来执法，是失职行为。”另一群众表示，如果执法部门多些责任心，对每起违法行为都动真格，相信“天价头”事件不会这么频繁上演。
