据中国之声《新闻晚高峰》报道,2013年中央一号文件昨天发布,文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”就此首次出现在一号文件中,引发广泛关注。
无论在文件中还是在不少地方,“家庭农场”都还是个新名词。但在安徽省郎溪、吉林延边等地,这种模式已经初具规模。
在安徽省郎溪县飞鲤镇塘埂村口,“家庭农场”经营户王文桃刚从他的大棚基地出来,又到塘边喂鹅。王文桃的家庭农场主营秧苗培育,兼营养殖。方圆500亩的地通过租赁、承包交给他实现规模经营。
王文桃:收入还可以,可能40万差不多。
王文桃的收入在家庭农场负责人里,不算高。同样在郎溪经营家庭农场,严虎的口气更大。
严虎:我今年46岁,我们有50岁规划。到50岁存款300万,一部奔驰车,街上两套房。
2013年中央一号文件中,“家庭农场”首次亮相。其实在此之前,南至安徽郎溪,北到吉林延边,“家庭农场”模式已在多地初见成效。以延边为例,2011年,199家家庭农场中有98%实现了盈利;2012年全州451家家庭农场中,有99%实现盈利。中国社科院农村发展研究所宏观经济室副主任李国祥表示,“家庭农场”由“起”到“兴”,就是农户由小到大、到更大的过程。
李国祥:我们国家有一些种养大户,随着规模扩大,他的管理水平会超越农户的管理水平,有一个比较完整的核算体系,生产完全按照市场导向。这样一些变化,再用过去的“种粮大户”来概括,很可能就不太适合。
小农户壮大,就成了专业大户;专业大户再发展、成熟,也就有了家庭农场。这条路径看起来清晰,具体又该怎么走?
在吉林省延边州汪清县东光镇三道沟村,马路上行人寥寥。出国劳务、进城打工是村里青壮年的首选,现在村里实际居住人口已经不到20人。人走了,地咋种?村民说,全村的土地都承包给了镇里一个叫王奎兴的人。王奎兴成立家庭农场,每年付给村民每公顷土地租金两千五百元,每三年还要按照市场价调整一次。土地租金加上外出打工,村民的收入提高了一大截。
王奎兴:实际上搞专业农场,对粮食增产是绝对有好处。对农民减轻负担、增收,创造一个出去打工的机会。
记者:那工人也是本村的吗?
王奎兴:都是。
记者:他们也把地都租给你了?
王奎兴:全在我这儿。
记者:然后你再用他们再给他工钱?
王奎兴:是,一天八十。
记者:按三十天算的话,这一个月也是两千多?
王奎兴:两千多,除去下雨阴天也两千多,这不挺好么。
追本溯源,家庭农场与此前的专业大户规模经营并没有本质区别,只不过规模更大、管理水平更高。农业部经管司巡视员关锐捷表示,目前,“规模”仍然是界定家庭农场的主要依据。
关锐捷:第一要考虑他的经营收益,第二要考虑他的土地产出率,第三要考虑劳动生产率。考虑经营收益呢,家庭农场(收入)应该不低于外出就业、外出打工的收入。这种经营规模我们一般讲,就是相当于现在平均农户经营规模的10倍,这比较适宜。比如像南方的双季,经营规模大约在50亩以上。北方旱季,经营规模在100亩就比较合适。 (记者沈静文 晁向荣)