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媒体评2012人大监督十大事件:饮用水安全问题入选

2013-01-07 09:56:00 来源: 检察日报 
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  2012人大监督十大事件

  这些事情与我们的生活息息相关

  专题询问聚焦“舌尖上的安全”

  入选理由:消除餐桌恐慌需要权力机构强力介入

  2012年曝光的多起食品安全事件再次绷紧了民众的神经。10月末,安徽省十一届人大常委会第三十六次会议举行联组会议,专题询问“食品安全”。为了保障此次专题询问取得实效,安徽省人大常委会通过明察暗访等形式深入调研,并公开面向社会征求意见和建议。与以往不同,此次专题询问的时间更长、问题更多,应询单位也有所增加,共有8个单位现场接受询问。

  几乎同时,辽宁省沈阳市十四届人大常委会第四十一次会议也举行联组会议,专题询问“食品安全”。该市人大常委会组成人员及部分人大代表针对食品安全监管体系建设、农产品加工、过期食品监管、地沟油整治和厨余无害化处理进行询问。

  该市食安办、市农委、市质监局等部门主要负责人一一作答。双方开诚布公,没有客套寒暄,问询者直面主题、有的放矢;应询人认真中肯、实事求是,专题询问取得了良好效果。

  2012年,全国很多地方的人大常委会都通过专题询问、主题调研等形式,对食品安全问题进行了监督,回应了群众的需求和呼声。

  全国人大专题询问饮用水安全问题

  入选理由:10部委负责人到会应询,力度不小

  喝上干净、安全的放心水,是老百姓的真心期盼。但实际生活中,随着我国工业化$ 城市化快速发展,水量供给不足、水源污染趋势加重、供水净水能力有限等问题日益凸显,饮用水安全形势严峻。

  2012两6月9日十一届全国人大常委会第二十七次会议在人民大会堂举行联组会议,专题询问国务院关于保障饮用水安全工作情况。10位全国人大常委会委员就他们关心的问题发表意见,提出询问。受国务院委托,发展改革委、科技部、财政部等10部委负责人到会听取意见$ 回答询问#

  为了让人民群众喝上达到卫生标准的水,我国于2007年7月1日起施行了新的生活饮用水强制标准。将饮用水水质指标从原来的35项增加到106项。并要求不晚于2012年全面实施。委员们围绕着实现目标的时间表,如何解决农村人口饮水安全问题,以及如何强化饮用水安全的法律保障等方面发问。

  湖南人大4次审议整改情况报告

  入选理由:临时动议追问整改落实,拒绝忽悠百姓

  2012年7月25日,湖南省十一届人大常委会第三十次会议审议了《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》。这已是该省年度审计整改情况报告第4次上会接受审议,不仅在湖南人大历史上罕见,在全国也比较少见。

  2011年8月,有关2010年度审计报告指出问题的整改情况报告被列入湖南省十一届人大常委会第二十三次会议议程。随后的2011年11月,审计整改情况报告再次被列入湖南省十一届人大常委会会议议程。按常规,整改报告两次“受审”后就可以过关了。然而,2012年5月28日,在湖南省十一届人大常委会第二十九次会议上,该省人大常委会委员胡肖华提出:“建议将2010年度审计工作跟踪整改报告也列入会议议程!”此举得到湖南省人大常委会主任周强的支持。由此,整改报告第3次提交到省人大常委会会议接受审议。

  常委会委员的临时动议,改变了安排什么就议什么、安排怎么议就怎么议的议程格式。胡肖华表示,之所以临时动议,是因为前一天晚上看材料时发现,审计厅隐藏自己的态度,拿别人的意见来说话,有忽悠的成分。

  北京专题询问大额专项资金

  入选理由:紧盯170亿元资金,监督突出重点

  2012年9月27日,北京市十三届人大常委会第三十五次会议对170多亿元市级大额专项资金使用和管理情况开展了专题询问。这是该市人大常委会依据监管法的规定,首次以专题询问的方式对政府工作进行监督,也是全国首个对这一内容开展询问的省级人大。

  市级大额专项资金是市级财政预算的重要组成部分。如何管好用好这些财政资金,充分发挥资金的使用效益,更好地服务于首都科学发展的大局,北京市人大常委会委员、人大代表和人民群众十分关注。

  北京市人大常委会明确提出了“询问资金绩效、检查运行方式、总结经验教训、推进制度建设、提高管理水平”的指导思想,强调开展专题询问,不是为了给政府揭短,而是要以资金使用的绩效为切入点,通过对目前资金决策和运行管理方式的深入检查,发现大额专项资金使用管理中存在的问题,及时总结经验教训,明确改进措施,进一步帮助和促进政府完善财政资金的管理制度,提高财政管理水平,保障财政资金使用的合法、安全、有效。这一举措充分体现了人大监督的保障性、建设性和实效性。

  一年两评:深度监督人大代表

  入选理由:选民满意率从不足六成提高到八成,监督见成效

  2012年年初,重庆市梁平县新盛镇人大对镇人大代表履职情况进行调查,走访结果很不如人意,选民对镇人大代表的履职情况不满意超过了50%。

  在镇党委的领导下,镇人大决定在该镇11名县人大代表和60名镇人大代表中开展人大代表履职情况选民满意度测评:召开选区选民代表大会,代表在选民大会上报告履职情况,选民代表对代表履职情况发表意见,并按“非常满意,满意,基本满意,不满意”四个选项进行无记名投票测评,当场公布测评结果。无记名投票测评的结果更让5位代表感到震惊:满意率都没有超过60%。

  新盛镇人大在闭会期间履职监督机制产生了直观效应:代表们积极进村入户实地调研,接待选民来访,反映群众关心的问题,督促有关部门认真解决。2012年10月,镇人大开展“回头看”活动,对代表履职情况再次进行选民满意度测评活动。测评结果表明,所有人大代表履职情况选民满意度均超过了80%。

[作者:张志刚  编辑:]

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