近日，流动人口可就地办理准生证成为社会热点话题。在广州经商的江西人钟先生前往其所在的街道办事处办理准生证，不过，工作人员却以“还没接到通知”为由拒绝办理。钟先生称，报纸上都已刊登了相关政策，工作人员竟对他说，“你去找报社办理吧”。（12月18日《南方日报》）
傲慢的态度伤人心，也流露出了自己的无知。试想，报社可以办理准生证的话，还要你们坐在那儿干什么？混账话虽不值一驳，却传递出一个令人沮丧的信息：流动人口想就地办理准生证，不知还得等到哪一天。
这是个“快时代”，信息的传播速度逐日追风。美国康涅狄格州一所小学的枪击案，一个小时内就能传遍全球任何互联网所及的角落；国家计生委在其官网发布的准生证新规，十几分钟后就成为各大新闻网站的头条。纸媒将其刊登在次日的新闻纸上，其实已经算是“旧闻”。
这是个“慢时代”，许多政令都在以龟速悠然慢行。陕西省今年5月1日规定65岁以上老人可免费游景点，但相关景区直到10月9日才接到免票文件；国家计生委月初发布的准生证新规，至今在不少地方都“还没接到通知”。据报道，除“紧急”性文件外，一般性文件，从中央传递到基层，最少也需要70天左右才能传到。没办法，你急别人不急，保持足够的耐心吧！
一快一慢，形成鲜明对比。政令的落地施行速度与民众的信息了解速度严重脱节，令人备感遗憾。好政策贵在落实，落实又贵在速度与效率，本来人们的期望值很高，盘算着能搭上“政策快车”，改变自身办证难的境遇，于是乘兴而来，结果却败兴而归，难免会心生怨气。人们会觉得，政府部门效率低下，办事拖沓，对民生大事不放心上。同时，也会觉得政府部门言而无信，明明已经承诺的惠民政策，可就是在自己身上兑现不了，心中的好感自然大打折扣。
值得一提的是，本次准生证新规中，除了流动人口就地办证这一改革外，另外一项改革是简化办证手续。办证手续繁杂是一种“行政程序病”，拉低了工作效率，耗费了百姓的时间和精力，与建设高效政府的目标相去甚远，所以需要大力改革。然而，对这一行政程序病的改革，实施中却遭遇了同为行政程序病的“政令慢游”，并因其毒害而久久不能实施，不能不说是个讽刺。
可见，简化行政程序的改革，不能局限于某一方面，而应该是全方位的，否则，简化某一项行政程序，半路又会杀出其他的繁杂行政程序来掣肘，还是难以改变政府部门在人们心中效率低下的固有印象。
据称，即使在靠马匹做脚力的古代，政令传递速度与今都不遑多让。唐代柳宗元《馆驿使壁记》记述，在宽敞的驿路上，公文传递“十里一走马，五里一扬鞭”，“一驿过一驿，驿骑如星流”。经推算，唐代的中央政令一经发出，两个月内便可推行全国——比现在的70天还少10天。在动动鼠标就能传递信息的今天，“还没接到通知”如何让人满意？
文/徐炳涛
[作者：徐炳涛 编辑：李一]
