创新“三化”协调发展体制机制
推进关键环节先行先试。稳妥推进人地挂钩工作。在河南省选择部分地市探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩。建立农村人口有序转移机制，促进长期在城市工作生活的农民工以及新生代农民工进城落户。尊重农民工意愿，允许其进城落户后，继续保留宅基地使用权和集体经济利益，继续保留土地(林地)承包经营权，并依法进行流转。
深化重点领域改革。加快推行省直管县(市)改革，适时启动市县同城城市整建制撤县设区。放宽对非公有制企业投资领域和行业的限制。按国家统一部署，推进资源税改革，对煤炭等资源税由从量计征改为从价计征，对其他资源适当提高税额。开展大用户直供电试点。
完善政策支持体系。稳步扩大对种粮农民农资综合补贴规模，扩大良种补贴范围，继续实施花生、生猪良种补贴，加大农机购置补贴力度，重点向粮食主产区倾斜。中央预算内投资对粮食主产区基础设施和民生工程建设给予重点支持。在土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩试点计划指标上适度向中原经济区倾斜，优先保障能源、交通、水利建设用地。规范地方政府融资平台公司，支持符合条件的平台公司规范融资。
