■ 个案
三地奔波数月未办下“准生证”
【高先生】
户籍所在地：高先生—南京市（原籍河南X市），高太太—河南省Y市
“办证”过程：曾分别尝试到男女方户籍地、男方原籍地办理
居住地：北京 “办证”结果：失败
媒体人高先生和妻子原籍河南，现居北京。因上学、工作，高先生的户口留在南京，妻子户口留在家乡河南省Y市。这在当前流动人口中比较普遍，办准生证有三条路可走，最常用的办法是到女方户籍地办理。
两地部门规定不一“办证”卡壳
在妻子怀孕五个月时，高先生和妻子准备好Y市要求办理准生证所需的全部材料：两人的身份证原件、结婚证原件、户口本原件、各自所在单位开具的“初婚未育无抚养”证明信、高先生户口所在地的居委会、街道办事处的“初婚未育无抚养”证明信。
一切合法，高先生以为会很顺利。不料，对方称，按当地规定，需填写“一孩生育证发放登记表”，并加盖男方户籍地辖区的居委会、街道办事处两级政府的公章。
高先生从北京前往南京盖章，居委会一工作人员称，根据规定，不在南京市以外地区的公文上盖章，只能出具加盖公章的证明信。
矛盾出现了。Y市某街道办计生办表示：“不按要求盖章，不能办理准生证。”
原籍地“办证”被要求加盖13个公章
还剩下两条路：高先生先在自己的户籍地南京办理《准生证》。但他在南京被告知，只能由女方出具准生证，男方负责提供材料。
最后一个办法：高先生到他的原籍河南X市去办理。当地计生部门表示，办证需加盖13个公章或签字，分别是村民代表、村主任、村支书、乡计生办工作人员、分管副主任、主任，乡分管计生工作副乡长、乡长、书记等。
在父亲找到第9个人签字时，妻子即将生产，高先生决定放弃，“因为代价太大”。
电话中，家乡计生部门称，要在当地办证，高先生和爱人的户口都需要迁回原籍。这意味着，高先生要从城市户口改为农业户口。最关键的是，孩子出生后，按规定，高先生和妻子须每季度回老家一次进行孕检。
为证明“初婚未育”折腾仨月
【李虹】
户籍所在地：李虹—非京籍，其夫—北京集体户口
“办证”过程：曾尝试分别到男女方户籍地、男方原籍地办理
居住地：北京 “办证”结果：失败
李虹（化名）户口在老家；丈夫是北京市集体户口。为了证明自己“初婚未育”，开具“一孩”准生证，李虹一家，折腾了近三个月。
李虹户籍地的计生部门工作人员称，当地向外出务工人员发放《流动人口婚育证》，必须每季度核查一次婚育情况。但之前婚育情况，还需居住地或工作单位出证明。
而李虹的单位没有计生章，只能到档案所在地开证明。李虹档案所在地——家乡城市的一家事业单位称，“不了解多年来李虹的情况，不能出婚育证明”。
怀孕7个月的李虹，只得先回家乡原单位提档案，到户籍所在的社区办补办流动人口婚育证后，才开始进入繁琐的“办证之旅”。拿到准生证第二天，李虹的女儿早产降生了。
