新华网北京８月６日电（记者 孙铁翔）记者６日从国家人口计生委获悉，国家人口计生委日前发布《中国流动人口发展报告２０１２》（以下简称《报告》）。《报告》指出，当前，中国的城镇人口比重超过５０％，流动人口规模达到历史新高，流动人口流量、流向、结构和流动人口群体的利益诉求都在发生深刻变化。２０１１年，中国流动人口总量已接近２．３亿，占全国总人口的１７％。
《报告》显示，当前，中国流动人口的平均年龄约为２８岁，“８０后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。其中占据主体的新生代农村户籍流动人口，大多数在城市成长，基本不懂农业生产，即使经济形势波动，城市就业形势不好，他们也不大可能返乡务农。
同时，当前中国流动人口在流入地生活、就业更加趋于稳定。超过三成的流动人口在流入地居住生活时间超过５年，从事目前工作的平均时间接近４年，全年平均回老家不足２次。流动人口在流入地的平均家庭规模达到２．５人，青少年流动人口和老年流动人口数量不断增加。７２％的流动人口家庭通过租房居住。住房条件和子女教育正在成为影响流动人口在城镇稳定生活的重要因素。
据介绍，尽管２０１１年中国流动人口参加各类社会保险的比重稳中有升，但就业流动人口在流入地的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金（“五险一金”）的参加比重均不超过３０％。流动人口的工作时间普遍较长，平均每周工作５４．６小时，远超过劳动法规定的每周４０小时的工作时间。此外，流动人口劳动合同签订率普遍较低。
《报告》称，大多数流动人口关心流入地的发展和变化，融入当地社会意愿强烈。但流动人口与流入地其他社会群体交流却并不多，社会参与渠道较少。
此外，目前，中国农村户籍流动人口约占流动人口总量的８０％。《报告》预测，中国农村劳动力向城镇转移的步伐未来将逐步趋于平稳，２０２０年中国城镇化率将达到６０％左右，在本世纪中叶，城镇化也将会进入平稳发展阶段。未来１０年全国城镇人口年均增加１３００万－１６００万，其中，农村转移人口１０００万－１３００万。
国家人口计生委负责人介绍，《报告》还深入分析了新生代流动人口婚恋、生育及流动人口计划生育服务管理情况，总结了各地推进流动人口基本公共服务均等化的实践经验，并汇集了中国与德国人口挑战和社会融合合作项目在移民管理、城镇化、家庭发展方面的研究成果，提出了引导人口有序迁移、提高人口管理科学化水平的政策措施。
