编者按
一个国家文化事业、文化产业的发展水平，很大程度上取决于领导者对文化地位和作用的认识是否全面深刻透彻，能否自觉地将文化建设放在更加重要的位置。《“有权不用，过期作废”新解》总结的一个规律和一个教训，值得各级领导干部深思。辩证地看，权力是一柄双刃剑，对以权谋私者来说，“有权不用，过期作废”的思想害人害己，要坚决防范和杜绝；对为民谋利者而言，不妨多一点“有权不用，过期作废”的责任感紧迫感，充分运用好手中的权力，抓紧为文化建设多办好事实事，以更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。
近年来，越来越多的领导干部，无论原来是什么岗位、任什么职务、做什么工作，退休以后大都投身于各种各样的文化活动，有的喜欢吹拉弹唱，有的热衷篆刻书法，有的潜心摄影绘画，丰富多彩、不一而足。而且很多同志干一行、专一行，还从业余爱好成了行家里手，形成了自己的风格和特色，取得了不俗的成绩。这种退下来领导干部纷纷进入文化队伍行列的现象，似可称为“老来归队”。更有意思的是，很多退休领导干部在投身文化活动之后，对文化地位和作用的认识进一步深化，进而反思自己在职在位时对文化建设重视不够、支持不力、投入不多，对目前公共文化设施不够健全、群众日益增长的精神文化需求得不到很好满足感到遗憾。再想弥补，却已是不在其位不谋其政、心有余而力不足了，自然就有了“有权不用，过期作废”的慨叹。这种情况，或可称为“老来后悔”。
“有权不用，过期作废”反映的是个别领导干部的扭曲心理，他们把人民赋予的权力作为谋取私利的手段。和广大人民群众一样，笔者对“有权不用，过期作废”的思想向来深恶痛绝，对一些领导干部受此影响以权谋私导致晚节不保，甚至走上违法犯罪的道路深感痛惜。不过，前面提到的一些领导干部从“老来归队”到“老来后悔”，并由此对在职在位时对文化建设重视不够抱憾不已，进而拿“有权不用，过期作废”这句话来调侃自己悔不当初的心情，也引发了我的思考，感到至少可以作两点解读。
其一，这种现象反映出一个规律。那就是，随着经济社会的快速发展和物质水平的大幅提高，文化的地位和作用日益凸显，对于每个社会成员而言，表现出通过参加文化活动愉悦身心、陶冶情操、健身益智的需求越来越强烈。在过去温饱问题尚未解决的情况下，精神文化需求相对于物质生活需求是次要的，只能维持在较低水平；当物质生活水平不断提高后，文化活动在人们生活中的地位和作用就会越来越突出。当前，我国城乡居民家庭恩格尔系数已经降到0.4以下，居民生活正由生存型、温饱型向小康型、享受型转变，文化需求呈现出“井喷”之势，人民群众求知求乐求美的愿望更加强烈，热切呼唤更加丰富、健康向上的精神文化生活。管仲说“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，恩格斯说“人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、宗教和哲学，等等”，讲的都是这个道理。对领导干部来说，在职期间由于工作繁忙，无暇顾及文化爱好；退休之后终于有了较多空闲时间，可以更多地参与和享受文化生活。丰富多彩的文化生活，带来了许多未曾有过的乐趣，不仅能够充实晚年生活，而且发掘了自身的艺术潜力、提升了人生境界，成为颐养天年的精神港湾，这就是退休领导干部纷纷“老来归队”并且乐此不疲的原因所在。
