安泳锝：保护和管理好元上都遗址是我们的责任
2012年6月25日至7月6日，联合国教科文组织第36届世界遗产委员会会议在俄罗斯圣彼得堡召开，届时，大会将对内蒙古元上都遗址申报世界文化遗产进行投票表决。距离投票表决的日子越来越近，6月21日，记者采访了自治区文化厅副厅长、文物局局长、元上都遗址申遗现场工作指挥部总指挥安泳锝。
记者：元上都遗址申报世界文化遗产的理由是什么？
安泳锝：元上都遗址是草原文明与农耕文明的结晶，是充分展示中华文化精粹的历史文化遗存，也是13至14世纪欧亚大陆草原都市文化的杰出代表。元上都遗址是我国目前保留最为完整的蒙元时期的都城遗址，是亚洲北方具有蒙汉民族文化融合特征的草原都城典范，是拥有蒙古高原东部边缘特色地理景观价值的大型考古遗址。自14世纪废弃以来，甚少受到人类活动的干扰，以遗址的方式完整保存至今。在民族学价值方面，几百年来，元上都尽管以遗址、遗迹形式而存在，但生活在这片草原上的蒙古人，一直尊称上都遗址为佛教寓意的“兆奈曼苏木”，即一百零八座寺庙之意。
记者：请您简要介绍一下元上都遗址申报世界文化遗产的过程。
安泳锝：元上都遗址申报世界文化遗产的工作，从1996年开始启动，这项工作是在国务院以及国家文物局等有关部门的大力关心和支持下进行的。自治区、锡林郭勒盟、正蓝旗、多伦县各级党委、政府高度重视元上都遗址的申遗、保护、管理、展示和旅游服务工作，还成立了元上都申遗领导小组和专门的保护管理机构。
2009年，自治区成立了以自治区主席巴特尔为组长，自治区党委常委、宣传部部长乌兰，自治区副主席刘新乐为副组长的自治区元上都遗址申遗领导小组。2010年，自治区成立了以刘新乐副主席为总指挥的元上都遗址申遗总指挥部。2011年又成立了以我为总指挥的元上都遗址申遗现场工作指挥部。
2010年10月，自治区政府批准公布了《元上都遗址保护管理办法》和《元上都遗址保护管理规划》。
2011年初，经国家文物局请示国务院同意，元上都遗址被正式列入2012年中国政府向联合国教科文组织世界遗产委员会申报世界文化遗产的唯一项目。
巴特尔主席多次主持召开领导小组会议，并做出重要指示，乌兰部长、刘新乐副主席也多次召开现场工作会议，亲临元上都遗址视察。
2011年3月至7月，自治区组织文物考古、文物保护、维修、展示等方面的专业力量，开展了对元上都遗址考古发掘、文物保护、博物馆展览等方面的工作。元上都遗址所在地党委、政府，组织开展了环境保护、文物安全、观众服务、宣传等工作。8月，国际古迹遗址理事会委派国际专家到元上都遗址所在地，对元上都遗址和周边环境进行了实地评估考察，听取了元上都遗址的规划设计、保护管理、考古研究专家的介绍，并与当地相关人士进行座谈。经过考察，国际专家对元上都遗址的突出普遍价值，中国政府对元上都遗址的规划、保护、管理、研究、展示、服务、宣传以及群众的支持度等，都表示非常满意。
经过近20年的艰苦努力，在元上都遗址方圆250多平方公里的遗产区，以及1500多平方公里的缓冲区中，到处可以看到各级政府和各族人民为元上都遗址保护、环境和生态保护所做出的重大贡献，这些努力为元上都遗址申报世界文化遗产奠定了良好的基础。
记者：元上都申遗成功后，自治区文物部门将如何进一步保护好元上都遗址？
安泳锝：元上都遗址为我国第三批全国重点文物保护单位，位于内蒙古自治区锡林郭勒盟的正蓝旗和多伦县境内，无论申报世界文化遗产成功与否，保护和管理好元上都遗址是我们的责任。如果此次元上都遗址申遗成功，我们要继续认真贯彻《世界遗产公约》和我国的文物保护法规，恪守我国政府对国际组织的庄严承诺，把对元上都遗址的保护管理工作，列为全区文物工作的重中之重，并以此带动全区的文化遗产事业健康发展。今后，我们要重点做好以下工作：
1、把依法对元上都遗址的保护放在首要位置，强化元上都遗址的安全防范工作，实施最严格的安全防范制度和工作要求，完成对元上都遗址的安防、消防、防雷等设施建设，坚持技防手段和人员巡查相结合，基本消除安全隐患。在元上都遗址区，要建设世界文化遗产动态信息系统和监测预警体系，严格控制元上都遗址区和缓冲区内的建设项目，增设必要的消防设施，妥善保护文物本体和遗址周边的湿地、草原、沙地、森林等自然环境和景观风貌。
2、要继续做好元上都遗址的整体保护和文物考古、文物展示工作。要鼓励自治区文物考古、博物馆等专业部门，与相关国际组织开展文物保护、考古、展示等方面的国际合作。同时，要结合旅游发展的需求，加强对游客的引导和管理。
3、做好宣传工作，要以元上都成功申报世界文化遗产为契机，突出宣传和展示蒙元历史时期的历史文物，让更多的群众关心和支持元上都申报世界文化遗产的工作。在自治区和元上都遗址所在地干部群众中开展世界文化遗产保护的宣传教育，鼓励和支持当地社区参与遗产的保护管理。
4、要继续加强专业队伍建设，加强元上都遗址保护管理机构和人员队伍的能力建设，建立世界文化遗产监测管理的专门机构。(文／咏 梅)
