中新网杭州4月13日电(记者 沈兰)“80年代，乡镇基层人员是没有资格选举为人大代表，城乡人大代表的比例为8：1，2002年以后城乡比例开始逐渐转变4:1，今年人大代表有了质的改变，城乡享受平等政治结构比例为1：1。”作为一名老代表，杭州人大副主任陈振濂在杭州市十二届人大一次会上发现，今年新一届人大代表好多是陌生面孔而且来自基层，与此同时党政机关公务员名额明显减少了。
杭州市淳安县人大机关工作人员陈国法也发现了这次城乡代表结构的大调整，本届杭州市人大会淳安代表团共有30人，其中6人为农民，10人是来自一线的工人、医生和专业技术人员代表，另外为党政领导干部及其他应选名额。
据悉，根据2010年通过的《选举法》修正案，农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例由4:1变为1:1。根据这一政策精神，省市代表按照城乡结构比例为1：1，由各个领域选举产生。今年恰逢杭州市人大换届，人大代表的面貌也发生着深刻的改变：“乡镇企业法人不能作为农民代表参选，村干部和普通农民只算农民代表。上届代表留下来的只有30%，其余60%为新代表且多数来自基层。”
陈振濂认为数字是最具有说服力的，这是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，党政领导干部代表的比例比上届明显降低，政治性、法律性、程序性都很强，呈现了城乡政治平等，这是体现了政治建设的进步。
杭州余杭代表团的施雪龙、高国华均是分别来自社区、农村，他们知民生言民声。此次施雪龙经过一个多月的走访调查，搜集了余杭百姓关心的热点难点问题，集中体现成5个议案，如食品安全、社区卫生、百姓安置等基层民生问题。(完)
