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南京市物价局昨日在其官网上发布公告，将于4月27日下午正式召开听证会，对南京出租车运价调整及油运价联运机制包括“双计费”方案进行“过堂”。听证方案及所有参加听证会的人员名单一并公示。根据长达1万多字的听证方案，未来南京出租车价格走势基本明朗。
运价结构2套方案
起步价（3公里） 超过3公里运价 燃油附加费
现行基本运价 9元 2.4元/公里 2元
听证方案一： 10元 2.75元/公里 0元 （今后再有燃油附加费直接打入计价器显示）
听证方案二： 10元 2.4元/公里 1元 （今后再有燃油附加费直接打入计价器显示，但这1元附加费一直保留）
听证方案有3大重点：起步价上调至10元，“双计费”和“返空费”
1 运价
现行9元起步价上调至10元，另有1元附加费并入公里运价或保留加收
为平衡运价结构，南京市拟将现行的9元/3公里起步价上调至10元/3公里。在具体运价构成方面，拿出了2套方案。物价局在方案中表示，按目前数据测算，起步价每加1元相当于车公里租价每公里加收0.35元。
过去，每当加收燃油附加费，都是在价外加收，今后再按照联动办法加收的燃油附加费，均进入起步价或车公里租价。不过，并入起步价的燃油附加费在燃油价格下降至相对应的启动点时，都将取消；维持夜间（23:00-05:00）车公里租价加收服务费0.3元/公里不变；维持因乘客要求临时停车5分钟免费候时，维持车公里租价/5分钟计时收费标准。
2 双计费
早晚高峰期实施 “双计费”，计时收费标准仅次于杭州深圳
关于“双计费”的问题，方案提出的是在早晚交通高峰期间7:00-9:00和16:00-19:00时段内实施。根据南京市物价局提供的国内20个城市出租车运价表中，这种“有限双计费”是绝无仅有的。
方案提出，计时的收费标准为，当出租车行驶时速在12公里/小时以下时，按车公里租价/5分钟计时收费。同时取消五分钟免费候时，不再执行候时政策。记者也比较了一下国内20城市发现，这一计时收费标准仅次于杭州、深圳。上海每5分钟收2.4元，北京收2元。省内已实施双计费的苏锡常，5分钟收费均不超过2元。
不过，方案中也表示，从行业随机抽选的10辆出租车的双计费摸拟测试情况看，交通高峰期实施双计费，对乘客支出影响仅为每次增支0.67元，对驾驶员收入有所提高，每月增收208.2元。
3 燃油附加费
油价每涨1.11元，多加1元燃油附加费不变
2007年7月以来，南京市实施燃油附加费政策，2009年又进行了完善。方案表示，从南京市出租车管理信息服务系统提供的营运数据看，原来建立的油价-运价联动机制的数据模型仍然适用。因此，调整出租车运价启动点不变，即为5.53元/升、6.64元/升、7.75元/升……即油价每变动1.11元/升，出租汽车起步价变动1元或车公里租价变动0.35元。
4 油补折算
将油补打入成本计算燃油附加启动点
方案提出，由于国家临时性油价补贴的发放均滞后一年，因此如果折算入成本，要对现有机制进行改善。听证方案提出两种方法。一是按前三年发放燃油补贴的平均数作为当期发放的折算数先行调整当期启动点。比如2012年的启动点，就按2009-2011年财政补贴平均数折算。对实际发放差额，进入下一年度的折算数时进行修正。
二是将上年国家财政补贴冲抵汽油价格，计算出驾驶员实际承担的汽油价格，与燃油附加费启动点对比，计算应当取消而已收取燃油附加费的天数，以“N天”表示。如本年度或未来年度内出租车达到征收燃油附加费的条件，则将启动时间顺延N天。
5 返空费
超20公里以上部分运价上调至3.6元/公里
2011年7月-12月，南京出租车20公里以上的业务量仅占到总量的2.39%，且20公里营运里程基本可以涵盖主城区域，出租车在超20公里后车公里租价按每公里3.60元计费，以优化运价结构，调动驾驶人员跑长途的积极性。
