中新网3月29日电 金融频道综合报道，国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，决定设立温州市金融综合改革试验区。
近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。会议要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。
对于这一方案的出台，有分析人士认为，试验区的设立以及相关金融改革措施的部署，向外界传递出国家进一步推进金融改革、构建多元化金融体系等诸多政策信号。
今日，新华网报道指出，设立温州金融综合改革试验区传递四大政策信号：
一、局部试水意在为全面金融改革探路。中国社科院经济所教授刘小玄指出，当前我国金融领域的改革存在裹足不前的问题，国家通过温州金融改革试验，以地方带动全局，有利于改革的突破，值得期待。
二、构建多元化金融体系增强金融供血能力。刘小玄认为，金融是现代经济的血液，然而当前我国很多地区存在着信贷资金供需严重失衡的现象，其背后暴露出的是我国金融体系单一、金融体制与经济发展不匹配等深层次问题。对此，经济学家辜胜阻指出：“方案意在构建与我国当前经济结构相匹配的金融体系和组织，向外界释放出发展草根金融支持草根经济的信号。”
三、引导民间融资规范发展。分析人士认为，会议针对温州民营经济发达、民间资金充裕、民间金融活跃等特点，明确表达了规范民间金融的意见，对全国范围民间金融的发展都具有重要意义。“此次会议的一大重要取向，就是要引导民间金融从‘地下’走向‘地上’，从‘野蛮成长’走向‘理性发展’。”辜胜阻说。
四、强化金融服务实体经济方向。此次会议确定的温州市金融综合改革十二项主要任务中，多项内容涉及对中小企业的金融支持。对此，中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，中小企业是我国市场经济中的最基本单元，其发展壮大事关我国实体经济的健康发展。此次会议的许多举措均是围绕金融支持中小企业来着力，凸显出金融要为实体经济输血的内涵。
日前，浙江省人大对小微企业进行了摸底。截止2012年1月，浙江省小微企业有56.9万家，占企业总数97%，吸纳就业1178.5万人，占所有企业的55.5%。温州市经贸委调查显示，2011年底，超过66.2%的企业融资缺口在10%-20%间，15%的企业融资缺口超过30%。
浙江省人大财经委昨天发布的《关于浙江小型微型企业发展情况的调研报告》报告指出，浙江的小微企业目前还面临生产成本高、用工形势严峻、电力供应紧张等压力，而融资难问题也尚未得到有效解决。
根据28日中国广播网的消息，经济学家、中国社会科学院经济学博士马光远认为，这个方案的总体思路在地方金融组织体系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系以及利率市场化等方面进行先行试验和改革；核心目的是用金融解决当前温州面临的困局，使温州民间金融规范阳光化，成为中国阳光民间金融智力发达的地区。
马光远认为，目前温州的现状，可以说是整个中国经济和中国金融的缩影，问题的根源还是由于金融改革的不彻底，导致了金融抑制、金融资源配置扭曲，地下金融在滋生的同时也在不断的累计着风险。
他表示，方案的出台对于中国金融改革以及全国中小企业解决融资难等问题，能够提供一系列的便利，完全可以改变温州目前发展过程当中的短板，成为温州集体转型的战略支撑。马光远指出，通过这个综合改革方案，可以从根本上解决温州的一个病根，也可以为中国民间资本面临的各种困局找到一条出路。“温州金融改革试点这所大桥的起航已经势不可挡，已经成为一个不可阻挡的潮流，那么中国民间金融的阳光化、合法化的步伐也将从这个试点方案本身开始正式起步、正式起航。”他说。
