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土地登记代理咋成一纸空文?

2012-03-27 15:07:00 来源: 合肥晚报 
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  多少房屋没有土地证?

  “土地证?不知道。”在购房者中,当被问及土地证这一问题时,很多人对其概念模糊。

  据市国土局地籍测绘处程汉生副处长介绍,因为涉及各分局和各市县,目前没有具体的统计数据显示合肥有多少房屋没有土地证,但确实有不少。

  另据肥东县国土局地籍科丁必传科长介绍,肥东商品房中,95%业主没有办理土地证。

  仅有房产证或面临三大风险

  房产证是一套房屋的“户口本”,那土地证就是房屋的“身份证”。市民购房后若不及时办理土地证,将面临三大风险:虽然房产证握在自己手里,但土地使用权仍属于房地产开发商,这就不能排除开发商以该土地使用权“大证”向银行抵押贷款的风险;不办理土地证,有的单位可能会非法把土地使用权转让给他人,使购房者蒙受不必要的损失;土地使用证和房产权证不齐影响上市交易。此外,没有土地证在将来拆迁时业主只能得到房产补偿,不能得到土地补偿,而这将是一笔不菲的费用。

  为何没有办理土地证?

  “事实上,每个小区开发商都领有土地‘总’证的”然而为什么还有这么多房屋没有土地证呢? 省土地代理人协会陈良忠认为,很多业主以为办到房产证就行了,而政策规定土地登记申请由业主自愿,国土部门也不能强行要求权利人申请土地登记,因此“无土地证”房屋逐年增多。

  肥东县国土局地籍科丁必传介绍,专业和技术难度客观上也造成了“无土地证”。根据《中华人民共和国物权法》和《土地登记办法》规定:当事人(业主)申请登记,应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。但业主自我举证收集材料困难 ,“而实际上他们是可以选择土地登记代理机构代办的”。

  土地登记代理咋成一纸空文

  据介绍自2002年我国开始实施土地登记代理制度以来,目前我省已批准土地登记代理机构103家,但因业主认知不够,法律责任不明晰,土地登记代理实际操作困难重重,几成一纸空文。

  “就像到银行存款,银行只负责审核存款人的身份证和钞票的真实性,不会负责给存款人提供身份证和钞票一样”, 省土地代理人协会陈良忠介绍说,国土部门就像银行,只负责审核业主提供的材料,不具有代替业主举证的职责。代替业主做此事的应该是土地登记代理机构,目前肥东县和宁国县在这方面就做得不错。

  业内人士无奈地表示,很多业主在办土地证举证材料时还是找到了国土部门,并且认为国土部门应该帮他们办,而实际上实行土地登记代理制度以后,国土部门没有相关的编制即没有太多的人手来办这个事,疲于应付。

  另据市国土局地籍测绘处程汉生副处长介绍,法律细节不健全也是推行土地登记代理制度的“拦路虎”,因为目前法律上没有界定,假如业主土地证在代理后出现错误,应该由国土部门还是由代理机构担责?(记者 杨兵)

[作者:张慧鑫  编辑:]

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