温州立人集团债务危机暴露民企生存困境

　　当地政府介入立人集团债务危机处置

　　2012年2月8日，泰顺县政府向社会公布了立人集团的22项资产清单。这22项资产包括10项位于江苏、上海、温州等地的已开发和在建的房地产项目；6项位于内蒙古和贵州的煤矿企业；位于泰顺当地的育才学校、两家分别位于北京和大连的幼儿园，以及泰顺的一家蔬菜基地和一家家禽养殖基地。

　　泰顺县政府同时发布公告称，为了对债权人的合法权益依法予以保护，温州立人教育集团有限公司资产已由政府依法全面掌控，任何单位和个人不得以任何方式转移、隐匿、处置资产；此外，还将对所有债权人的债权依法进行登记、核查、确认和处置。

　　泰顺县委宣传部有关负责人说，将立人集团的主要资产公之于众，目的是希望社会各界监督并提供其他资产线索。据悉，泰顺县政府已委托两家温州当地的中介机构——温州中源会计师事务所和浙江光正大律师事务所启动资产清查工作。

　　据了解，眼下，当地政府已组建21个监督联络组，全面介入立人债务危机事件的监管和处置，目前实施的处置监管重点包括保全企业资产、开展清产核资、维护学校稳定、维护社会稳定、救助特殊困难人员等。债权登记工作将从2月15日起正式开始。

　　但据了解，偿债方案中所涉及的22个项目中的内蒙古哈拉沟露天煤矿自2011年11月28日停产后，在12月5日被内蒙古当地债权人代表强行接管；12月28日，所有财务会计资料被移交给债权人代表。因此，这一资产对于在泰顺的债权人来说，已经没有意义。

　　而立人集团全资拥有的内蒙古牛五尧露天煤矿开采年限为2011年1月10日至2012年4月17日，核定开采量为60万吨。该煤矿的开采期限事实上已所剩无几，且目前由于处于冰冻期停产，预计2012年3月中下旬才能复产。

　　立人集团在2011年3月收购的内蒙古敖包梁点石沟煤矿的23%股权能获得多少权益也未获得确认。立人集团与满世集团洽谈股权受让事宜时，需出资6.7亿元，已支付3.9亿元，余下2.8亿元未按协议支付，股权转让手续还未办理。在此种情形之下，立人集团最终能获得的多少权益同样需要关注。

　　目前，对立人集团民间借贷纠纷的处理正处于司法介入阶段，由泰顺县政法、金融等部门成立的工作组，正指导应对立人集团资产重组等相关事宜，有几种方式的重组方案供债权人选择。

　　一是将债权转为股权，可折价持股的企业分别是立人集团旗下的上海意邦置业有限公司，内蒙古鄂尔多斯诚意煤矿立人集团所拥有的部分股权。

　　二是分期偿还的债务规定在5年内清偿，年还本金的20%，最后1年偿还本金、利息，利率以银行贷款同期基准利率计。若到期后仍不能按时还款，将拍卖资产偿还。

　　上述方案之外，对于立人集团和育才系学校的走向，不排除“育才系”学校将由政府接管，转为公立的可能性。

　　但当地人士称，司法程序启动后，立人的前景有可能出现新的变数。泰顺县委宣传部副部长洪周荣向媒体表示，立人集团即便是政府接管，也将坚持民营性质。

　　让民间借贷规范化、阳光化刻不容缓

　　据了解，当地公安机关对董顺生等人采取的刑事强制措施，起因于群众举报立人集团的民间集资行为，并不涉及其他刑事犯罪。立人集团的民间借贷行为是高息借款还是非法吸收公众存款，目前尚未定性。

　　有观察人士认为，这是自去年10月31日立人集团宣布停止偿债付息后，这一民间借贷引发的危机由行政指导下的企业自行债务重组向司法介入演变的一个强烈信号。

　　改革开放30多年来，我国金融市场并未完全开放，中小企业尤其是民营企业融资从正规渠道远远无法得到满足，只能转而寻找其他渠道。“董顺生是典型的创业失败、陷入高利贷深渊、最终走上违法犯罪这条不归路的民营企业家。”

　　在采访中，不少经济界、企业界人士呼吁，中国民间金融与地下金融现象愈演愈烈，本身说明了目前的金融体制已远远滞后于现实的经济发展。加快金融体制改革，让民间借贷规范化、阳光化刻不容缓。

　　本报记者 董碧水

【 作者：孟欣  编辑： 】