据中国之声《新闻纵横》报道，私家车，对如今的一些家庭来说，已经由奢侈品变成必需品。买车的人多了，二手车的交易也随之变得越来越频繁。据媒体报道，2011年1-11月份，我国大陆31个省市共交易二手车386万辆，同比增长12.67%。
近日，山东听众张先生打电话到中央人民广播电台新闻热线400-800-0088反映，从2005年12月开始，山东济宁有多家专门开具发票的公司，他们并不具备二手车交易条件，却可以开二手车交易发票。
张先生供职于济宁鲁南二手车交易市场，据他反映现在济宁市能开具二手车过户发票的经销经营企业多达几十家。一些经纪人手中也有发票，致使济宁二手车市场出现了混乱的局面。
在济宁，二手交易一辆中档级别的车辆，需要交纳的费用是200元的过户工本费和175元的牌照证件费。但有的企业开一张发票只收十元或二十元，他们赚钱主要靠收取代办费，也就是所谓的跑腿钱：
张先生：中档车一般的像咱们正常跑的雅阁，奥得赛这种车10万块钱，要200块钱。
记者：要在你这儿交375，在那边交多少钱？
张先生：不知道。最少我估计也得300、400块钱，他们收200以外，再收300块线。
记者：为什么那些人还要去那边？
张先生：关键是车主不知道，他不知道交多少钱，车主不知道，我们明码标价就是200块钱。这里面有一个消费心理，他认为我十好几万过个户不得花个几千块钱嘛。
随后记者也去了代办公司比较集中的地方，还没进大门代办公司的人就已经围了上来。记者以表示想要过户车辆跟他们问了一些情况：
代办公司：你这个车挂的京津牌，你想卖给京津别人。
记者：对。
代办公司：可以，30块钱跑腿，其他的补审完跟着一块算就行。
记者：交易税得多少钱？
代办公司：正常是2%，我可以给你找人，少评点。
记者：那就不用去交易市场那儿了是吧？
代办公司：你不用上那儿去，我直接给你跑就行。
记者：你就是把车价评的低一点。
代办公司：咱有人，让你少交点钱。
张先生介绍说因为黄牛手里的很多发票是得来很容易，不法商户就借机偷税漏税。根据国家有关税收政策，二手车交易企业必须以交易额的5%—10%上交税收，像济宁市二手车年交易量在5万辆以上，以每辆200元计算就是1000多万元，这项税金就白白流失了。
事情是否真的像张先生反映的那样？昨天下午，记者联系到了济宁市国税局，将张先生反应的情况转告给国税局的相关负责人。随后国税局副局长程林和侦管科科长汪晓雷接受了采访。汪科长表示开发票不缴税的问题，可能是税种的不同，征收单位也会不同，从而产生了误会：
汪晓雷：二手车的购销企业，什么叫购销企业，就是我买进去我再卖出去，这个供销企业它要用国税局的发票，要上国税局交税的，这个我们一直在管，它是按照4%正常率减半征收，我们是一分少不了。还有一类是第二类，就是咱所说的发票市场，发票市场只是起个中介的作用，假如你把车卖给他，这是自然人之间的交易，自然人之间的交易你俩不能开发票，市场给你开发票，这种就是你卖车一般给我一部分佣金，介绍费、中介性质，这样也使用国税局的发票，但是不在国税局交税，是交营业税，所以说卖车的不交税指的是这一块。
程林副局长在接受采访时表示将对二手车发票的使用情况进行检查，如果发现问题，将会作出处理：
程林：每月税务机关都要对企业开具的发票进行交旧领新，进行查验，你想交易量这么大，也有可能有时候我们人少，在管理上也有可能有管理不到位的地方，这件事情下一步我们还要进行进一步去落实，去调查。虽然从我们目前掌握的情况看，我们希望向这些纳税人发放的发票都是按照规定来发放，但也可能不否认管理上也可能有疏忽的地方，通过我们这次调查，把情况搞清楚，只要存在纳税企业开票情况不规范的情况我们进行整顿。
前不久，中国之声也报道过山西运城的二手车交易乱象，不知道，现今的济宁市，会不会是混乱二手车交易的最后一个？有关事件的进展，中国之声和中国广播网将为您持续关注。
(记者李杨)
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