水泥业迎史上最严环保标准 新规下几无合格企业

　　继铅蓄电池、电镀印染等行业之后，水泥行业又将套上“环保紧箍咒”。

　　环保部网站近日消息显示，副部长张力军在考察调研时表示，环保部正在研究的水泥行业氮氧化物排放标准“将会很严格”。随后有媒体又援引环保部人士口径称，具体“施压”的是水泥行业的氮氧化物排放标准，将从现行的800毫克/标准立方米收紧到300毫克或400毫克。有业内人士担心，“国内几乎没有排放合格的水泥企业，这一新标准将吃掉全年利润的50%”。

　　消息尚未正式出台，多只水泥个股已出现大跌。而南方日报记者从广东省有关部门获悉，广东已先于全国收紧水泥行业的氮氧化物地方排放标准，从今年1月1日起，珠三角（肇庆、惠州有部分区域除外）新建生产线和现有生产线执行550毫克/标准立方米的标准，余下区域则于2014年起开始实施。这个标准已接近欧洲的水平（500毫克/标准立方米）。

　　此外，“十二五”期间，我省水泥工业将坚持“上大压小、等量淘汰”的原则，“十二五”末落后产能全部淘汰，并推进水泥行业的烟气脱硝改造。

　　缘起

　　氮氧化物排放不降反升

　　水泥业成三大污染源之一

　　“水泥业史上最严厉环保标准”即将出台的消息，源于环境保护部副部长张力军在安徽海螺集团调研时称，现在火电厂氮氧化物排放标准为100毫克/标准立方米，而新型干法水泥窑的氮氧化物排放普遍在800毫克/标准立方米左右，“环境保护部正在研究的排放标准将会很严格。”

　　张力军表示，“十二五”时期，水泥行业是减排氮氧化物的重点行业，全国每年新增水泥产量占世界新增产量80％以上，今年水泥产量将突破20亿吨，氮氧化物排放量成为电力之后的第二大行业。

　　去年颁布实施的水泥行业准入条件规定，新改扩建项目必须安装效率不低于60％的脱硝装置。“十二五”污染减排任务更加艰巨，当前，全国氮氧化物排放量不降反升，减排形势非常严峻，张力军要求，水泥行业必须积极采取措施减排。

　　他强调，环保部已经与各省签订了“十二五”主要污染物减排目标责任书，如果未完成减排任务，将实行集团环评限批。也就是说，假如一企业集团下属水泥厂此项标准不达标，整个企业集团都将面临环评限批。

　　与铅蓄电池、电镀等行业因为突发污染事件而受到环保部门施压不同，这次水泥行业的“紧箍咒”源于其氮氧化物长期未得到有效控制，直接对我国实现“十二五”污染减排指标造成压力。

　　氮氧化物是“十二五”期间我国新增的减排指标之一，目标是5年内降低10％。国家发改委主任张平近日向全国人大常委会报告时透露,今年前三季度，氮氧化物排放量不降反升7.2%。近来一直被民众关注的PM2.5，其10%为氮氧化物氧化为硝酸根所贡献。氮氧化物也是造成区域酸雨、生成臭氧的重要原因。

　　而全国水泥排放氮氧化物约200万吨，约占全国氮氧化物排放总量的10%，仅次于电力行业和机动车尾气排放，位居第三。今年水泥产量将突破20亿吨，氮氧化物排放持续上升。

　　影响

　　行业多增400多亿元成本

　　或转嫁下游

　　消息甫一暴出，包括人民日报等媒体，也援引环保部和业内人士透露的消息称，目前，环保部正在研究提高水泥行业新的氮氧化物排放标准，研究方案包括300毫克/标准立方米和400毫克/标准立方米两种。而现行我国水泥行业氮氧化物的排放标准执行的是2004版本，与1996版一致，仍是800毫克/标准立方米。

　　但中国水泥协会秘书长孔祥忠表示，方案仍待研究，即便是按照上述较宽松的方案，包括海螺水泥、华新水泥等行业龙头，以及中材集团、中建材集团等央企在内，目前国内几乎没有排放合格的水泥企业，“按照前3年的行业平均利润计算，这一新标准将吃掉全年利润的50%”。

　　水泥研究设计院相关人士认为，目前，国内每吨水泥的生产成本约180元－250元，新的氮氧化物排放标准修订后，加上水泥脱硝设备投入，每吨水泥成本将增加20元－40元。以去年水泥产量计算，全行业将增加成本400多亿元。

　　针对水泥行业氮氧化物排放占比大，排放浓度高，应率先推进氮氧化物减排的说法，孔祥忠表示，其并不反对在水泥行业推行氮氧化物减排，但将火电行业与水泥行业的氮氧化物排放标准进行类比“并不科学”。

　　他解释说，水泥行业属于窑炉行业，生产工艺上除了像火电行业一样烧煤，还要大量使用石灰石、铁粉、黏土，1500摄氏度的热力环境也高于火电行业的1000摄氏度，因此不可避免会更多排放氮氧化物。

　　“理论上水泥行业可以降到100(毫克/标准立方米)”，孔认为，过快推行新标准可能出现两个问题，一是水泥行业脱硝催化剂有些属于有毒有害物，国内若大量生产上述催化剂，会产生新的水土污染；二是水泥行业利润急剧下降，或新增成本转嫁到下游的建筑行业。“标准日趋严格是行得通的，但需要征求专家和企业的意见，且有一个循序渐进的过程”。

　　孔祥忠对水泥行业氮氧化物减排提出建议：一方面，运行3年以上的生产线应达到每标准立方米800毫克的现有国家标准；另一方面，运行时间低于3年和新建生产线，可在2015年前先过渡到600毫克的新国家标准，再于2017年或2018年达到400毫克的国际先进水平。

【 作者：王晔君  编辑： 】