开栏的话
2011年是“十二五”开局之年，各地区、各部门贯彻中央部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，加强和改善宏观调控，大力解决突出问题，我国呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好态势。总结梳理各地各领域经济社会发展的成功做法和宝贵经验，对坚定信心、凝聚力量，巩固和延续经济社会发展良好势头，具有重要的意义。本报从今天起开辟专栏，集中报道各领域、各地方推动科学发展，促进社会和谐的新举措、新进展、新成就。
天寒地冻，挡不住水利建设热潮。春节刚过，江西樟树市中洲乡笃塘水库工地上已是机声隆隆，挖掘机挥动臂膀抛起淤泥，水泥渠道向前延伸。石头村村支书习金生激动地说：“机械劳力齐上阵，这样兴修水利的场面多年不见了！”
2011年，是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央先后出台聚焦水利的1号文件、召开最高规格的中央水利工作会议，全面部署水利改革发展，吹响了中国特色水利现代化的进军号。
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回眸2011，从渤海之滨到西部边陲，从江南水乡到塞外高原，神州大地治水兴水春潮涌动。全国战胜了三次大范围严重干旱，洪涝灾害死亡人数创新中国成立以来最低，民生水利建设全面推进……“十二五”开局之年，水利发展的辉煌成就，为粮食总产“八连增”和经济社会又好又快发展提供了有力的支撑和保障。
顶层设计补短板，基础设施全面提速
水是生命之源、生产之要、生态之基。然而，农田水利仍是农业发展的最大硬伤，水利设施仍是国家基础设施的明显短板。频发的水旱灾害一次次敲响警钟。
补短板、破瓶颈。2011年新年伊始，中央1号文件从全局高度科学谋划，第一次将水利提升到关系“经济安全、生态安全、国家安全”的战略高度，第一次提出提取土地出让收益的10%用于农田水利建设，破解水利投入稳定增长机制问题。
各地结合省情水情，精心规划。山西明确5年投入1000亿元，加快推进山西大水网建设；贵州省提出从土地出让收益中计提12%。8个省份出台了水利建设基金实施细则，20多个省份建立了省级水利投融资平台公司，水利建设资金渠道不断拓宽。
中央决策果断，地方落实有力，全国上下掀起水利建设热潮。2011年水利建设投资再创新高，达到3452亿元，其中中央投资1141亿元，首次突破千亿元，地方投资2311亿元，首次突破2000亿元。
投入“真金白银”，水利建设全面提速。淮河入江水道整治工程开工建设，洞庭湖、鄱阳湖近期治理项目加快实施；吉林引嫩入白全线通水，西藏旁多、贵州黔中、黄河海勃湾成功截流，海南红岭、河南河口村、云南小中甸等一批重点水利工程开工建设……一座座“长虹”凌空飞跃，一条条“巨龙”逶迤向前，2011年，是我国多年来重点水利工程开工建设最多的一年。
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