一批法规2月1日起实施 权力干预招标将被严惩

　　一批法规规章今起实施 权力干预招标将被严惩

　　据中国之声《新闻纵横》报道，今天是2月1号，每个月的第一天都有不少新规新政要开始实施了，今天也不例外。

　　《中华人民共和国招标投标法实施条例》今天开始实施，希望能给一些腐败频发的工程建设带上个紧箍咒。比如“明招暗定”的虚假招标，或者是权力干预招标，这些都属于招投标乱象，都要治理。

　　2009年7月至2011年11月，全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报4万多件，查实2万多件，给予党纪政纪处分15000多人，中央纪委执法监察室主任宋福龙结合查办案件的情况指出：

　　宋福龙：突出表现在领导干部违规插手建筑项目招标投标环节。这是一个重灾区，加剧了市场的乱象。

　　针对一些应当公开招标的项目以法律规定不明确为借口规避公开招标的问题，《条例》规定：凡属国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，除因技术复杂、有特殊要求或者只有少数潜在投标人可供选择等特殊情形外，都应当公开招标；条例充实细化了禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人的规定。清华大学廉政研究中心主任任建明表示这些细化非常有必要：

　　任建明：比如说招标方式有公开招标、有邀请招标，原来只说有这么两种方式，这次条例在邀请招标方面，什么情况下是符合邀请招标的有明确规定，而且要有有关单位的审批，要有监督单位的参与，不是你招标人自己说的算，原来基本上都处于一个自由裁量的状况。

　　此外，条例还完善了防止和严惩串通投标、弄虚作假骗取中标行为的规定。

　　《生活必需品市场供应应急管理办法》今天同样开始实施，如果发生了突发的自然灾害，或者是公共卫生事件比如地震、疫情，生活必需品怎么来保证。一个要保证它的价格，不能波动太大，一个还要保证它的供应，不能说突然脱销了，或者滞销了。记者陈亮采访了商务部部长陈德铭：

　　陈德铭：各省像北京都有应急突发事件的紧急投放点，比如北京就有400个应急事件的投放点，像去年日本海啸之后，盐供应紧张的时候，就发生过紧急投放。全国30个省市都有联网，我们是有充分准备的。

　　拿北京为例，北京有充分的储备，比如北京的粮油肉蛋菜，国家储备市政府储备，比去年增加了一成10%左右，另外企业储备也增加了7%到15%，平均也增加了一成左右，在极端的情况下，它能够保证几天的供应。其他省会城市也采取了类似的方法。一个局部地区有特殊情况，我们让其他地方来补充。

　　此外，《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》今天开始实施。雀巢收购徐福记或者说百胜收购小肥羊这样的收购行为会得到规范。达到一定经营规模，却没有按程序申报商务部，会处以50万元以下的罚款。

　　同时，修订后的《商业特许经营备案管理办法》今天实施。有这么一种现象，有不法分子利用大伙急切创业致富的这种心理，借特许经营，比如“招商加盟”，来实现商业诈骗。

　　他们一般会先成立一家证照齐全的公司，各种宣传，对所谓的“经营项目”编个可行性报告，许诺高额利润。很多人没有专业知识，特别容易上当。而现在按照《办法》，商业特许经营实行全国联网备案，整治力度大多了。

　　今天要实施的还有《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》，为的就是“香水有毒”不要再发生。女孩子，要“面子”，更要健康。(记者肖志涛 陈亮)

【 作者：张志刚  编辑： 】