“十二五” “县官”们该如何招商引资？

　　蒋文龄：对于我们县来说，最理想的合作伙伴是高新技术型企业。

　　平罗县是宁夏最早搞招商引资的地方，现在我们有1000家中小企业，其中85%以上是招商引资来的。2011年我们完成了资产投资接近90个亿，其中80个亿来自招商引资。通过这两组数字可以看出，招商引资对县域经济，特别是平罗县域经济发展的支撑作用是多么重要。由于历史原因，我们过去主要是依托我们的资源、能源来招商。因为平罗县的贺兰山里面有全球最好的煤炭——太西煤，被称为世界煤矿。发展到今天，我认为高耗能产业存在一些问题：第一，资源难以维系，因为资源在枯竭；第二，环境难以维系，更重要的是老百姓的健康难以维系。

　　现在，传统发展模式已经不可持续，我们要调结构，转变经济发展方式。怎么调？怎么转？对平罗这样具有一定传统产业优势的县域来说，把传统产业全部抛弃也不行，因为我们的家底就是这样，还要为老百姓谋福祉，还要解决好民生问题。但这种传统、落后的模式是要改变的，但重要的是用增量调整。我们的考虑就是做大增量，做优从量。

　　为什么选择高新技术企业？这中间有一个市场嫁接的问题。围绕我们的传统产业，特别是煤矿工业的设计、节能环保产业、装备制造业等方面，引进高新技术企业。高新技术企业引进后，对传统产业进行大规模改造提升，解决环保安全问题，解决老百姓的健康问题。这种招商引资模式，应该是转变经济发展方式的模式，是一个产业优化升级的过程。

　　引进高新技术企业，对我们县域经济的整个发展环境也有一个大的提升，包括科技问题、人才问题、管理问题和劳工素质问题。改变过去的发展模式中过多依靠资源环境，甚至以消耗资源、牺牲环境为代价来换取发展的问题。这是一个质的飞跃。

　　陈少荣：对于我们县来说，最理想的合作伙伴是劳动密集型企业。

　　我们盘县的招商引资是开放的，对外合作是全方位的，我们在招商引资和对外合作时，既要与大专院校、与其他县市合作，也要与高新技术产业合作。但相比之下，在同等条件下，我选择了劳动密集型产业，这是和盘县具体的实际结合起来的。

　　盘县在贵州是第一强县，在西部我们的排名进入了前二十强。但是，盘县作为一个西部县，存在经济总量小、人口多、二元结构比较突出、农民人均纯收入比较少的问题。具体地说，盘县有118万人口，其中农业人口超过90万。现在农民人均纯收入4305元，处于一个比较低的水平。所以，我在招商引资、在对外合作方面，在同等条件下，我更愿意选择一个劳动密集型的、有很好市场前景的、有较强竞争力的、最好是一个农业产业化的项目。如果有这样一个项目，能够带动更多的农民兄弟就业，能够使更多农民家庭增收，我作为一个县委书记，这是我所期待的。所以，我选择劳动密集型产业。

　　作为西部的县区，和东部、中部发达县区相比，当前在经济发展上还存在着很大的差距。所以，我们首先面临的是一个“赶”的问题，要加快发展速度，否则差距会越拉越大。但是，不管这种“赶”和加快发展的任务有多重，我们必须兼顾好招商引资的关系。在现阶段的招商引资工作中，我们既要亲商、爱商、扶商、护商，同时也要选商。对影响、污染生态环境，对落后产能和高能耗的产业，即使投资再大，产生的GDP再多，这样的产业，我们也不上，宁可舍弃。去年盘县上了60多个项目，固定资产投资360多亿元，但这些项目是在舍弃了一批项目的情况下定下来的。我们的招商引资，我们的项目建设，不是一味地一哄而上，不是为了追求政绩，而是要让老百姓得实惠，让县域经济可持续、健康地发展。

　　如何留住企业？

　　王庆珂：首先要把企业家的心留住，要真诚地服务。一个区域能不能留住人才，留住项目，有几个要素：第一，区域的硬实力，比如人才；第二，要有软实力，就是政府团队要把企业家当亲人来对待，让企业家在这个地方发展开心、舒心、愉快，赚得放心。

　　高武斌：招商过程中，企业头疼的是政府的诚信。政府一般开始的时候对他们比较好，诚信、热情。但是在项目建设的过程中，可能因为互相不了解，我不知道你从哪个方面赚钱，你不知道我在哪个地方有什么样的资源。这样盲目性地一结合，就产生矛盾了。其中，有企业诚信兑现的问题，有政府诚信兑现的问题。所以是双方的问题，还有环境因素、文化因素等，是一个复杂的系统工程。

　　穆彦魁：我觉得一个地方建什么样的企业，首先要根据自己的资源禀赋，其次是区位优势，再一个就是政策支持，至于其他配套东西，比如土地价格等，我觉得是次要的。作为企业，在投资时，我们首先考虑的是在这个地方生产的东西是不是成本最低，将来交通物流是不是最好。

　　李振华：作为企业的代表，我觉得招商引资实际上是一种合作，是一种有选择的合作。就像搞对象一样，你愿意了，对方也得满意。所以，招商引资，我认为不应该作为目的，应该作为一种手段，目的应该是供应。你招商引资，我去投资，这是双方的事情，需要很长时间去考证，这样才能作出有效的决定。作为企业来说，也应该站在对方的角度去思考问题。我们去投资，怎么样能发展地方经济，同时又给企业带来效益。比如去盘县，我们能给老百姓带来的最直接的好处就是解决当地的劳动力问题。

　　如何促进产业转型升级？

　　王庆珂：产业结构合理转型，特别是提高优质产业结构，是2011年中央经济工作会议的主题，此次会议还特别提出，要壮大县域经济发展。对盖州而言，我们自己和自己比，感觉产业结构还比较合理，但头些年在招商引资上，确实存在着“捡到篮子里的就是菜”、饥不择食的问题。按照科学发展观，我们还是要选，从项目上选，在调结构方面要加大力度，把附加值高的、国家“十二五”期间战略性新兴产业招到盖州来。因为我们有港口、有资源优势和区位优势，我们应该加重率先调整结构，我有这样一个信心。

【 作者：何敏  编辑： 】