郑州市人民代表大会常务委员会工作报告

——2024年2月3日在郑州市第十六届人民代表大会第二次会议上

郑州市人大常委会主 任周富强

各位代表：

受郑州市第十六届人民代表大会常务委员会的委托，我向大会报告工作，请予审议。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是市十六届人大及其常委会依法履职尽责的第一年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，紧扣“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，聚力改革发展所需，聚焦民主法治建设，聚情民生福祉改善，认真履行宪法法律赋予的职责，守正创新、担当作为，稳中求进推动人大工作高质量发展，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、强化政治引领，毫不动摇坚持党的全面领导

牢牢把握人大及其常委会政治机关的属性，坚持把党的全面领导作为最高政治原则，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上旗帜鲜明、行动有力，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中全面贯彻执行。

深学笃行党的创新理论。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，把习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主的重要论述作为必修课，制定年度学习计划，坚持主任会议成员带头讲、机关干部跟进学、研讨交流常态化，组织常委会专题讲座6次，举办履职能力提升班6期，努力做到学懂弄通、学深悟透、学以致用。认真落实“第一议题”制度，常委会党组会议、主任会议、常委会会议及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神29次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终遵循政治制度、实现政治效果。

严格落实党的全面领导。自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持在市委领导下依法履职、开展工作。认真执行请示报告制度，就重大事项、重点工作、重要活动及时提请市委常委会、书记办公会研究，全年向市委专题汇报5次、书面请示报告61次。深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，组织召开全市人大工作座谈会，认真研讨交流，确保在系统性谋划、整体性安排中全面推动落实。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，结合人大工作实际，修订常委会党组、机关党组工作规则，推进党组工作制度化、规范化、程序化，提升两级党组工作质量和水平，真正把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。

认真贯彻市委决策部署。对标市委十二届三次、四次全会确定的目标任务，制定完善常委会年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，确保人大工作向中心聚焦、为大局出力。围绕营造企业家健康成长环境，设立“郑州企业家日”，为尊企、重企、爱企蔚然成风提供保障，获评2023年度河南省人大系统“出彩工作”。围绕深化开发区体制机制改革，作出向经开区高新区郑东新区下放部分市级经济管理权限的决定，放权赋能推动提升开发区运行效率和发展动力。围绕强信心、稳增长、促发展，深入开展“万人助万企”和市级领导联系百项重点项目活动，积极帮助企业纾困解难。围绕制造业高质量发展，主任会议成员牵头或参与氢燃料电池汽车、铝加工制品、节能环保等5条产业链专班工作，研究制定行动方案，推动产业优势再造和换道领跑。修订任免地方国家机关工作人员办法，依法任免国家机关工作人员303人次，确保党委人事意图圆满实现。

践行全过程人民民主。充分发挥人民代表大会制度这一民主主渠道作用，完善机制、搭建平台，深化人民群众有序政治参与，在立法、监督、决定等工作中，充分吸纳人大代表意见建议，广泛听取人民群众意愿心声。以760个代表联络站、16个省级和80个市级全过程人民民主基层示范点、21个基层立法联系点为载体，“建、管、用、融”统筹推进，确保联系服务群众、民主协商议事、立法普法宣传、监督重大事项、促进基层治理等功能的充分发挥。指导各区县（市）完善民生实事项目人大代表票决制，实现全市123个街道居民议事会议制度全覆盖，建立“站点问政”“居民议事厅”等听民意汇民智的“微阵地”，打造“正义有话说”“周四说法”等服务群众的“好品牌”，形成亮点纷呈的全过程人民民主郑州实践，在全省经验交流会上作典型发言。

二、强化良法善治，着力推动立法普法协同发力

紧扣筑法治之基、行法治之力、积法治之势，坚持问题导向、急用先行，按照“小切口、接地气、真管用”原则，制定地方性法规2件，依法作出决定决议12项，开展立法调研29次，配合全国、省人大常委会完成31部法律法规草案征求意见工作，荣获全省人大系统“立法工作先进单位”。

维护宪法权威尊严。弘扬宪法精神，持续深化宪法宣传教育，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，推动宪法走进群众、深入人心。扎实开展国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组织系列访谈、社区宣讲，推动宪法实施，营造尊崇法治的浓厚氛围。修订国家机关工作人员宪法宣誓实施办法，严格落实宪法宣誓制度，组织和指导国家机关工作人员进行宪法宣誓，着力培育宪法信仰。建成宪法和人民代表大会制度郑州宣传基地，首次举行“走进人大”开放日活动，邀请公民、青年学生进入人大机关，沉浸式体验人民民主发展历程和人大制度、人大工作。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的37件规范性文件逐件进行审查，对涉及行政复议、黄河流域保护等5大领域的规范性文件开展专项清理，完成全市2077件现行有效规范性文件审核校对和归集入库，维护国家法治统一和公民合法权益。

突出重点领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定全国地市级首批、全省首部城市更新条例，强化更新规划引领，加强项目实施管理，全力打造宜居、韧性、智慧城市；针对制约消防改革的制度性、瓶颈性问题和火灾防控、灭火救援工作中的难点堵点，制定全省地市级首部消防条例，筑牢人民群众生命财产安全“防火墙”。省人大常委会在审议批准这两件法规时给予高度评价，认为我市立法工作站位高、体例简、内容实、操作性强。对住房租赁、突发事件应对、学校安全、滨河公园建设、客运出租车和智能网联汽车管理等开展立法调研，为高水平制定、修订工作夯实基础。围绕实施“十大战略”、推进“十大建设”，科学编制五年立法规划，在生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面谋划立法审议项目20件、立法调研项目18件，明确了今后五年我市地方立法工作的重点项和“任务表”。

完善立法工作机制。充分发挥人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等环节的主导作用。建立立法项目沟通协调制度，健全立法工作“双组长”和“一个项目、一个专班、一抓到底”的工作机制。修订法制委员会工作规则、年度立法计划编制办法，固化提升立法实践中的成熟做法。完善立法咨询制度，选聘36名专家学者，成立新一届法律咨询委员会，为立法决策、立法质效提供智库保障。发挥基层立法联系点“直通车”作用，拓宽人民群众参与立法渠道，召开立法座谈会、论证会26次，通过线上线下征求意见1200余条、采纳吸收300余条，确保立法更好体现人民意志、保障人民权益。金水区人大常委会“坚持‘六个结合’，全面提升基层立法联系点工作质效”的经验做法，获评全省人大系统“出彩工作”。实现新闻发布常态化，加大立法工作公开透明和宣传力度，使立法过程成为普及法律知识、凝聚立法共识、弘扬法治精神的过程，为法规的颁布实施营造良好舆论环境。

三、强化监督实效，更好助力经济社会高质量发展

坚持围绕中心、服务大局，实行正确监督、有效监督、依法监督，突出重点领域、关键环节，听取审议工作报告25个，开展执法检查7项、专题视察32次、专题调研6项、专项评议4次、专题询问2次、满意度测评1次。

加大财政经济监督力度。听取审议国民经济和社会发展计划执行、政府投资项目执行和计划安排、财政决算和预算执行情况的报告，审查批准市级决算和两次预算调整，开展“十四五”规划实施情况中期评估，支持政府进一步优化支出结构、保障重点领域资金、防范化解债务风险。召开全市人大预算联网监督工作推进会，印发“十四五”人大预算联网监督系统建设和使用发展规划，持续推进预算联网监督。听取审议预算执行和其他财政收支审计、审计查出问题整改情况的报告，对市发展改革委等四部门决算（草案）进行审查，首次开展审计查出问题整改情况满意度测评，做好审计整改“后半篇文章”。听取审议国有资产管理情况综合报告和有关专项报告，开展国资国企改革情况专题调研，首次制定国有资产管理监督工作五年规划，优化监督方式，促进国有资本做大做优做强。听取审议税收工作情况报告，对“智慧税务”建设开展专项评议，推动税收征管、税务监管、税费服务智能化升级改造，服务保障税费优惠政策落地见效。

加大重点领域监督力度。聚焦全力以赴拼经济，把“三个一批”项目建设作为监督工作的重点，市县人大联动深入项目现场开展专题调研、组织代表视察，听取审议市政府专项报告，督促高质高效推进项目引进、落地建设。围绕生态文明建设，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对湿地保护“一法一条例”实施情况进行检查，助推以高品质生态环境支撑高质量发展。专题调研省科学院、中原科技城与国家技术转移郑州中心融合发展情况，提出加快中原量子谷建设等12条建议，推动创新高地建设；听取审议外事工作服务高水平对外开放情况的报告，凝聚开放高地建设合力。专题调研中小企业纾困情况，助力解决政策落实、贷款融资等问题，引导市场主体提振信心、投资创业、加快发展。持续优化营商环境，综合运用明察暗访、随机抽查等多种形式，开展不动产登记服务条例、会展业促进条例贯彻实施情况的执法检查，推进不动产登记服务便利化，以法治之力助推我市国际会展名城建设。

加大社会治理监督力度。统筹发展与安全，对安全生产工作开展专项评议，推动完善风险防控体系，支持和保障本质安全城市和安全标杆城市建设。专题调研问题楼盘攻坚化解和“保交楼”安置房建设工作，督促压紧压实责任，加大攻坚力度，确保如期完成各项目标任务。听取审议铸牢中华民族共同体意识工作报告，督促构建各民族互嵌式社会治理结构，强化中华民族共有精神家园建设。听取审议“一府两院”矛盾纠纷预防化解工作情况报告并进行专题询问，听取审议市中级人民法院房屋租赁纠纷审判工作报告并开展专项评议，督促坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升源头治理、矛盾纠纷多元化解质效。听取审议市人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，督促积极履行法律监督职责，全面准确落实宽严相济刑事政策。扎实做好人大信访工作，畅通人民群众诉求渠道，办理人民群众来信来访1237件次，促进社会和谐稳定。

加大民生保障监督力度。聚焦人民群众期盼，采取“听取审议报告＋专题调研＋代表视察”相结合，推动民生实事项目按时保质完成。专题询问普通高中建设发展情况，督促加快学校建设速度，破解遗留问题，有效增加学位供给。开展乡村振兴促进“一法一条例”实施情况监督，组织人大代表深入乡村一线、田间地头实地检查，形成调查研究、现场问答、交办督办、跟踪问效、反馈评价的监督闭环，依法推动乡村振兴战略实施。对农村生活污水处理设施运维管护工作进行评议，推进农村人居环境改善。检查就业促进“一法一条例”实施情况，听取审议稳就业工作报告，就拓展稳岗增岗途径、提高重点群体就业质量、优化公共就业服务能力等提出意见建议，推动就业优先战略有效实施。结合“人人持证、技能河南”建设，检查河南省职业培训条例实施情况，专题调研职业技能培训工作，推动更多劳动者实现技能就业、技能增收、技能成才。听取审议公共卫生体系建设情况的报告，督促健全应急体系、优化公卫服务，筑牢人民健康安全屏障。听取审议大遗址公园建设工作报告，督促提升规划标准、优化运营管理、注重文物活化展示利用，推动“博物馆群+大遗址公园”全景式中华文明集中展示体系建设。

四、强化服务保障，用心用情支持代表依法履职

坚持尊重代表主体地位，持续加强和改进代表工作，全力支持、服务和保障代表更好依法履职，紧紧依靠代表做好人大各项工作，确保“民有所呼、我有所应”。

拓展深化联系代表工作。把“双联系”作为人大工作活力之源、代表执行职务之基，修订人大常委会组成人员联系市人大代表的意见，进一步密切常委会与代表的联系，实现常委会组成人员联系361名基层市人大代表全覆盖。完善接待代表日制度，坚持主任会议成员每月定期接待代表，召开列席代表座谈会，面对面听取意见建议。先后邀请196名专委会委员、基层代表列席常委会会议，组织代表参加常委会调研、视察、执法检查1447人次，完成驻郑全国和省人大代表赴信阳市集中视察任务，组织市人大代表围绕创新发展、项目建设、文旅文创融合等进行异地集中视察。

提升议案建议办理水平。代表提出议案建议，是宪法法律赋予的重要职权，也是“为民发声”的重要形式。常委会不断加强和改进代表议案建议工作，建立提前介入机制，协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关，确保代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中。审议办理代表议案6件，督办代表建议358件，代表建议解决率比上年提高15个百分点，办结率和满意率均为百分之百。完善办理公开机制，实现代表建议“提、办、督、评”全环节在线运行。建立考核评价机制，将代表建议办理工作纳入全市绩效考核目标管理，对36件优秀代表建议和10个建议办理工作先进单位进行表彰，促进代表建议“内容高质量、办理高质量”。

丰富代表履职平台载体。注重代表联络站功能发挥，有序推进代表进站开展活动，全市10199名五级人大代表全部编入代表联络站，采取“站内＋站外”“线上＋线下”“接待＋活动”等多形式多渠道，听民声、聚民智、解民忧。全年代表入站28513人次，线上线下累计接待群众55023人次，梳理形成意见建议11716件，解决群众反映问题10148件。落实党建引领网格化基层治理部署，推进“代表进网格”，推行“代表亮身份”，实现代表联系群众全天候、全方位，不断探索代表参与基层社会治理新实践。

加强代表履职服务管理。注重代表思想政治和能力作风建设，修订进一步加强和改进郑州市人大代表工作的意见。提升代表综合素质，采取初任培训、履职能力提升、座谈交流、专委会委员和代表联络站站长专题培训等多种形式，培训代表686人次，代表培训工作更加系统、更加规范。定期向代表通报工作情况，切实保障代表知情知政权利。推动信息化赋能代表服务管理工作，完善代表履职档案，推广郑州人大APP，实现代表履职“一屏掌控”、绩效“自动生成”，激励代表更好为人民代言、为人民服务。健全代表退出和增补机制，依法终止代表资格43名，确认代表资格41名。

五、强化自身建设，全面提升人大工作能力水平

全面对标“四个机关”定位，突出政治引领，锤炼能力作风，切实抓好管根本、利长远的基础性工作，不断提升依法履职能力水平，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

抓教育凝心聚魂。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功总要求，形成1个实施方案管总、5个专项方案和5项重点措施任务清单分类推进的工作体系。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终，强化过程管理、抓好规定动作、对标对表落实。举办读书班2期，开展集中研讨交流4次、调研成果交流2次，撰写学习交流文章432篇。围绕13个方面调研内容形成调研报告42篇，紧盯14个方面问题制定整改措施46条。通过主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得了明显成效。

抓党建筑牢根本。扛牢全面从严治党主体责任，加强对机关党组和各党支部的领导，把党建工作与人大工作同研究、同部署、同检查，促进党建和人大工作深度融合，落实组织生活制度，党组织的政治功能和组织功能不断增强。强化政治纪律和政治规矩，开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，召开廉政谈话会、以案促改专题会，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约反对浪费，全力支持驻市人大机关纪检监察组监督执纪问责，深入推进“清廉机关”建设，持续巩固风清气正的政治生态。认真落实意识形态工作责任制，开展意识形态分析研判4次，强化人大刊物、网站、微信等宣传阵地建设，坚决筑牢意识形态安全防线。扎实开展“全国文明单位”届满重创，不断深化精神文明建设。

抓规范提升效能。强化制度保障，制定修订常委会、主任会议事规则及监督司法工作办法等36项常委会工作制度、47项机关工作制度，并结合部门职责，制定工作流程图，切实推进履职尽责标准化、机关运行规范化。建成立法与备案审查、预算联网监督、代表履职等信息化平台，为人大工作提供高效服务。成立郑州市人大理论研究宣传中心，强化人大制度理论研究和宣传工作，拓展运用新媒体表现形式，推进人大媒体融合，7篇调研报告获全省人大系统优秀调研成果奖、4篇宣传报道获全省人大系统新闻奖。认真做好非洲英语国家议员研讨班来郑访问考察，统筹做好兄弟省市人大来郑学习交流，讲好郑州故事、人大故事。加强干部能力建设，强化监督管理，树立正确用人导向，机关重学习、强素质、优作风、比业绩的工作氛围日益浓厚。

各位代表，一分耕耘，一分收获。过去的一年，市人大常委会各项工作所取得的这些成绩、这些进步，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，最关键在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委的坚强领导，离不开市“一府一委两院”的密切配合，凝聚着全体人大代表的积极作为、人大工作者的默默奉献和人民群众的鼎力支持。在此，我代表市人大常委会表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒地认识到，与新形势新任务新要求相比，常委会的工作还存在一些差距和不足，主要是：立法和监督工作的质效有待进一步增强，践行全过程人民民主的方式方法有待进一步创新，议决大事的机制有待进一步健全，服务保障代表依法履职能力有待进一步提升，推进人大及其常委会自身建设的力度有待进一步加大。对此，我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督，虚心听取意见，采取有力措施，切实加以改进。

​2024年，是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年。做好今年的工作使命光荣、责任重大。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署，高站位服务中心大局、高质量履行法定职责、高水平发挥代表作用，奋力推动整体工作上台阶、重点工作创一流，为加快国家中心城市转型发展步伐、推进中国式现代化建设郑州实践迈出更大步伐汇聚强大合力、贡献人大力量。

持续加强政治建设。把牢政治机关定位，加强党的创新理论武装，持续深化巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，切实用以武装头脑、指导实践，不断提高全市人大代表和人大干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，提高常委会党组、理论学习中心组学习质量。严格执行党的全面领导和重大事项请示报告制度，严守政治纪律和政治规矩，坚持与党委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，不折不扣落实好市委的部署要求。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

持续提升立法质效。深入践行习近平法治思想，紧紧围绕依法治市，注重问题导向、目标导向、实践导向，聚焦重点领域、新兴领域和社会治理急需，制定市住房租赁管理、双槐树遗址保护条例，会同开封、许昌、周口市人大常委会进行贾鲁河保护协同立法，修订（修改）市地方立法、城市园林绿化、基本农田保护等条例，开展市科技创新促进、商代都城遗址保护、精神卫生、气象灾害防御等项目立法调研。加强和改进基层立法联系点工作，激发代表、群众参与热情。加强备案审查制度和能力建设，提高备案审查工作水平。深化重大事项决议决定权的行使，健全完善工作程序和机制，紧扣党委明确要求、政府着力推动、群众关心关注并带有全局性和长远性的重大事项及时作出决议决定，使其与立法互为补充、同向发力。

持续增强监督刚性。聚焦全市发展大局和增进民生福祉，坚持寓支持于监督之中，把强化刚性与体现支持有机结合起来。围绕高质量发展，听取审议黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体规划和起步区建设方案落实、民营经济发展、政府债务管理、专利促进和保护、文旅融合等工作的报告；开展黄河保护法、河南省实施土地管理法办法、河南省数字经济促进条例实施情况的执法检查；督促市政府完善重大决策出台前向人大常委会报告制度和重大事项报告清单；对优化营商环境工作进行专题询问，对全面深化国企改革工作进行专项评议，扩大审计查出问题整改情况满意度测评范围；专题调研未来产业新质生产力培育、交通重点项目建设及智能化改造、第十一届中国花卉博览会筹备、涉外法律服务、外事服务等工作；进一步深化预算联网监督系统建设和应用，完成市本级国有资产监督子系统建设，指导推动各区县（市）、开发区完成与相关部门的横向联通，打造“联得上、用得好、有实效、可持续”的预算联网监督立体网络。围绕高品质生活，听取审议民生实事落实、乡村产业振兴、社区卫生服务中心建设、社会救助、体育郑州建设、落实国家高考综合改革政策、环境状况和环境保护目标完成等工作的报告；开展法律援助法、残疾人保障“一法一办法”实施情况执法检查；就养老服务情况，开展市县乡三级人大联动监督；专题调研医疗保障基金使用管理、城市更新、现代都市农业发展等情况。围绕高效能治理，听取审议法治政府建设、防洪能力提升、我国宗教中国化工作开展、破产审判、涉案企业合规改革等工作的报告；对安置房建设暨问题楼盘化解攻坚、反电信诈骗工作持续跟踪监督；专题调研政府债务风险防范、粮食储备体制机制改革、水资源管理、新时代侨务等工作；探索地方人大常委会加强对人大选举和任命人员的监督，开展法官检察官履职评议试点工作。

持续深化全过程人民民主。全过程人民民主是党领导人民创建的新型政治文明形态，是我国人民当家作主的本质特征和根本体现。要学深悟透习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，认真总结民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督“五大民主”的实践经验，制定关于进一步深化全过程人民民主基层示范点的指导意见，推动示范点建设提档升级，充分发挥“联”的功能，使之成为传递社情民意的“直通车”，扩大基层群众有序政治参与，让群众意愿得到充分表达；充分发挥“商”的功能，使之成为群众协商议事的“主阵地”，推动民事民提民商民决；充分发挥“督”的功能，使之成为“一府一委两院”改进工作的“动力源”，促进国家机关主动接受监督、为民服务；充分发挥“促”的功能，使之成为基层治理的“微单元”，推进警官、法官、检察官和司法助理员进点，从源头上预防和化解社会矛盾。推动示范点管理规范化和使用常态化，加强力量配备、明晰工作职责、规范运行程序，确保“示范点常用、代表常去、群众常来、国家机关工作人员常进、民生实事常办”。深化民生实事项目人大代表票决制和街道居民议事会议制，进一步丰富内容、完善机制，构建多样、畅通、有序的民主渠道，打造更多的特色品牌，为发展全过程人民民主注入新的动力和活力。大力推进示范点信息化建设，完善相关平台系统和数字应用场景建设，强化互联互通，为践行全过程人民民主注入“数智”力量。

持续做好代表工作。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表最广大人民的根本利益。要进一步加强常委会组成人员与代表的联系，扩大代表参与常委会工作的广度和深度，邀请基层代表列席常委会会议、专委会会议，坚持主任会议成员接待代表日活动，召开代表座谈会，组织代表参与立法、监督、调研、视察等工作。以“为人民履职、为郑州添彩·人大代表在行动”为主题，组织开展系列活动，提升代表履职能力，充分发挥代表作用。进一步推动代表联络站优化升级，丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式、内容。进一步完善代表建议交办、领办、督办、评价、表彰机制，实现代表建议办理工作全流程沟通，落实代表建议答复承诺解决事项台账，切实提高代表建议解决率，确保代表建议落到实处。进一步改进代表履职服务保障和管理监督，为代表执行职务创造条件、提供支持，完善代表履职评价体系和激励机制，推进代表进网格和履职档案数字化规范化建设，开展代表履职能力提升培训，推动代表做好政策法规的“宣传员”、人民群众的“服务员”、基层治理的“监督员”。

持续加强自身建设。适应新时代人大工作需要，一体推进政治、思想、组织、作风、纪律建设，建立常委会机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。适应开发区改革发展要求，进一步探索支持开发区开展人大工作的有效途径。多形式多渠道开展人民代表大会制度建立70周年系列宣传活动。坚决纠治形式主义、官僚主义，深入开展调查研究，形成一批高质量调研成果，切实做好调研成果转化。高度重视人大制度理论研究工作，充分发挥郑州市人大制度理论研究会的作用，开展全市人大系统“出彩工作”评选活动，形成理论研究与实践探索互动并进的良好局面。深化“数智人大”建设，构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制，推进依法履职能力现代化。加强与县乡人大的联系，凝聚全市人大工作合力。深入践行“四下基层”，走好新时代党的群众路线。

各位代表，1954年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议成功召开，标志着我国人民代表大会制度正式确立。这一政治制度，是我国的根本政治制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。立足新时代、奋进新征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定人民代表大会制度自信，在市委的坚强领导下，不负人民重托，勇担代表使命，依法履职尽责，为推进中国式现代化建设郑州实践作出新的更大贡献！