经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，建筑业总产值增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长3%以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，全社会研发投入强度达到2.8%，居民人均可支配收入与经济增长同步，进出口总值平稳增长，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排降碳完成国家和省定目标。

“四宜”之城，茁壮成长

突出创新核心地位

扎实推进创新高地建设

聚焦创新平台、创新主体、创新生态、创新人才，加快锻造高质量发展核心引擎。

持续深化中原科技城“三合一”融合发展。组建中原科技城博士后创新创业孵化园，新引进优秀人才2500名以上，累计引进院士25名以上，新培养数字人才1万名。

深入实施高新技术企业培育倍增计划，深化科技型企业梯次培育机制，新认定高企1000家，入库国家科技型企业8000家以上。

力争引进落地一流大学、科研机构郑州研究院10家。

积极引育创新人才。力争引进培育创新创业团队50个，支持优秀青年人才项目60个，引进博士及以上优秀青年人才1000名。

落实“郑聚英才计划”，持续推进青年创新创业行动，力争20万名大学生来郑留郑。

全面夯实实体经济根基

加快构建现代化产业体系

以争创国家首批新型工业化示范区为带动，坚持龙头引领、链群发展、产业配套、智改数转，大力培育新质生产力。

持续推动战略性新兴产业集群融合发展。加快培育壮大电子信息、新能源汽车及电池、装备制造、新材料、生物医药等创新性产业。

突出打造电子信息“1号”产业，力争电子信息产业产值增长5%以上、集群规模达到7000亿元。

聚焦打造“新能源汽车之城”，力争新能源汽车产量超70万辆，带动汽车产量突破140万辆，汽车产业产值增长60%以上、集群规模达到4000亿元。

依托中电装、中铁装备、郑煤机、卫华等龙头企业，做大做强装备制造产业集群，新增国家级智能制造项目5个以上。

空中丝路，越飞越广

坚持供需两端协同发力

不断增强经济发展内生动力

激发有潜能的消费，扩大有效的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

以项目为带动扩投资增后劲。压茬推进、接续发力“三个一批”项目建设，确保签约率、开工率、达效率居全省前列。抓好已谋划的3800个项目建设，力争完成投资5200亿元。

加快推进上汽集团新能源电池工厂、紫光智慧终端产业园等1000个产业项目建设，力争工业投资增长20%以上、完成1300亿元。

促进消费提质扩容。打响“天地之中、华夏之源、功夫郑州”品牌，力争接待游客达到1.7亿人次、境外游客突破75万人次、旅游总收入突破2000亿元。

深化改革开放不动摇

着力破解瓶颈难题

持续深化国企改革。以增强核心功能、提高核心竞争力为重点，实施新一轮国企改革深化提升行动。

组建产业投资集团，推动战新产业和未来产业发展壮大、传统产业转型升级；组建科创集团，加强基础研究，攻关关键核心技术，打造创新联合体。

巩固提升“15分钟便民服务圈”成效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，新增“一件事”30项、“免证可办”事项100个、“跨省通办”事项100个。

强化自贸区引领作用。聚焦打造“丝路自贸区”，加快实施自贸区提升战略行动，构建“全域自贸”创新发展体系，新入驻企业1.5万家。

持续巩固枢纽地位。推进国家综合货运枢纽补链强链，加快推进机场三期扩建，研究谋划第二机场建设。新开国际客货运航线5条，完成旅客吞吐量2600万人次、货邮吞吐量65万吨。

提速中欧班列集结中心建设，建成郑州国际陆港新港；进一步完善国际线路网络，重点推进郑州至德国、俄罗斯、越南、老挝“枢纽对枢纽”建设；实施“班列+产业”行动，力争开行中欧班列标准列3000班以上。

国际运输，畅通无阻

尊重规律精细治理

加快城市发展方式转变

编制完成《郑州市超大特大城市转型发展行动纲要》等规划，引导形成多中心、网格化、组团式、生态型城市空间结构。

落实《郑州都市圈发展规划》，加快推进陇海路东延等25个郑港融城项目建设，抓好平安大道、郑开大道智能化改造等郑开同城项目建设，推动郑开同城化提速提质提效。

筹集保障性租赁住房1.5万套（间）、人才公寓2万套（间），分配人才公寓2万套（间），建设配售型保障性住房3700套。

加快供水供热“一体化一张网”建设，新建改造供水管网85公里、燃气管网102公里、供热管网31.5公里，新增集中供热面积400万平方米。

完成道路中小修50万平方米，主干道亮灯率98%以上，新增公共停车泊位10万个以上。

聚焦绿色低碳循环

擦亮高质量发展底色

坚定不移走生态优先、低碳发展之路，着力建设美丽郑州。

全面推进黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设。全面开展黄河流域突出环境问题排查整治。

深入实施环境质量持续改善行动计划，打好秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理三场攻坚战。

持续推进国土空间增绿扩绿。实施大嵩山森林质量提升工程，完成营造林3.28万亩，创建省级森林城市1个、森林乡村50个。

践行公园城市理念，市区新增绿地300万平方米，新建公园游园30个，完成道路绿化50条。

全面推进乡村振兴

建设宜居宜业和美乡村

统筹乡村基础设施和公共服务布局，推动乡村全面振兴。

扛稳粮食安全重任。严格落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，确保粮食播种面积稳定在446万亩以上、总产量稳定在29亿斤以上。

严格落实“菜篮子”市长负责制，蔬菜播种面积稳定在80万亩以上。

大力发展都市型现代农业。用工业化理念发展现代农业，加快发展高效设施农业，做大做强农产品精深加工业，着力培育休闲旅游、健康养老、电商流通等新业态。

产业向“新”，蓄势发力

持续改善民生福祉

提高人民生活品质

坚持就业优先战略。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，推动创业带动就业，新增城镇就业12.65万人、农村劳动力转移就业2.68万人。

推进教育高质量发展。深入推进义务教育优质均衡发展，市区新建中小学校10所，投入使用中小学校15所，新增学位2.7万个。

加快健康郑州建设。持续推进县域医共体36个市县共建专科、15个网格化布局的城市医疗集团建设，构建以基层医疗机构为主体，城市医疗集团、县域医共体为业务支撑的两级服务体系。

建立城市社区“银发顾问”制度，推进乡镇敬老院转型区域养老服务中心，农村养老服务设施覆盖率提升至60%，全市养老托老床位数达到6.6万张。

实施普惠托育服务专项行动，力争每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.8个。

统筹发展和安全

全力维护社会和谐稳定

健全房地产企业主体监管制度。抓好保交楼、稳民生工作，剩余1.9万套专项借款项目全部交付，非专项借款项目交付4.2万套以上。

全力维护公共安全。开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善食品药品安全治理体系，持续打造食品药品安全监管郑州模式。

深化“雷霆”系列专项行动，防范打击各类违法犯罪，推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。

加强政府自身建设

打造人民满意政府

始终站稳人民立场，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意的服务型政府。

郑报全媒体记者 董艳竹 王红 见习记者 田莎 摘编

本版图片由郑报全媒体记者 李新华 马健 黄一斐 摄