11月14日下午，中国城市信用建设高峰论坛主论坛在郑州举行。在论坛主题演讲阶段，围绕信用与营商环境优化、信用与数字政府建设、信用与民营经济发展、信用与社会治理创新、信用与金融高质量发展五大主题，来自国内的众多专家学者及政府部门负责人展开互动交流，提出诸多真知灼见。

中国社会信用体系建设成果展现场 正观新闻·郑州晚报记者 周甬 图

信用与营商环境密切相关

城市信用是社会信用体系建设的关键一环。华东政法大学副校长、教授、博士生导师罗培新认为，信用制度建设与营商环境优化密切相关，良好的信用制度建设需要规则框架、公共服务、办事效率三大支柱来支撑。

罗培新以三大支柱为基础架构结合多项市场准入案例，从公司名称强制验证、电子支付注册费、公司名称核实市场等细节切入，详细介绍了各项市场准入机制中的信用制度建设，并结合相关法律提出争议解决方式。

北京市经济和信息化局二级巡视员、社会信用体系建设处处长张宇航认为，信用监管落实要有力度和温度，在事前应进行信用核查、信用教育、信用承诺;在事中应针对公共和行业信用评价重点关注名单;在事后应进行信用公示和惩戒。

创新信用建设实践之路

伴随数字技术飞速发展，以大数据为支撑的各类信用应用不断深化，越来越多城市将信用建设作为服务民生的重要手段。

据介绍，郑州充分发挥社会信用体系建设示范区典型示范作用，创新探索社会信用体系数字化转型，推动数字郑州与城市信用建设深度融合发展，走出一条以“一个体系为引领、一个平台强管理、一个模式优环境、多个场景惠民生”为特色的“信用郑州”实践之路。

其中，“一体系”是指建立信用信息共享、“红黑榜”、信用修复等机制，构筑了完善的社会信用体系骨架，顶层设计实现新突破。“一平台”是指搭建社会信用平台，嵌入政府服务审批系统，归集信用信息26.3亿条，信息征集常态化、制度化、规范化管理实现了新跃升。“一模式”是指创新了政府机构及公职人员诚信履约机制，形成了对诚信守法企业“无事不扰”、对违法失信企业“无处不在”的“信用+监管”模式，信用环境优化有了新提升。“多场景”是指推出“信易游”等219个惠民便企场景，实现与杭州、厦门、宁波等城市信用激励场景的互联互通，广大群众和经营主体信用获得感得到了新满足。郑州连续多年获评“新华信用杯”全国优秀信用案例，荣获“全国城市信用工作创新奖”“全国守信激励创新奖”，为全国社会信用体系建设作出新贡献。

夯实企业信用体系基础

“市场经济就是信用经济。企业信用是市场经济发展的重要基础。”中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任、教授王伟认为，企业作为市场经济中最为重要的主体，是信用制度建设的基础和重要内容。现代市场经济的发展经验表明，一个国家和地区市场经济的发展，与其信用体系状况直接相关。在经济交往和交易的道德风险越来越高的背景下，安全可靠的信用交易体系在市场经济中不可或缺，而信用监管就是降低交往和交易成本、防范道德风险的一个重要途径。

信用赋能中小企业高质量发展

信用与民营经济发展有着怎样的关系?商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长、研究员韩家平认为，良好的信用体系建设有利于为中小企业高质量发展赋能，助力民营经济快速发展。

韩家平认为，首先要完善法律法规和执法机制，强化源头清欠，规范政府投资;其次要加强商务信用体系建设，健全信用约束激励机制，可以发挥信用在扩大交易规模、降低交易成本、提高交易效率方面的作用，发展高水平的商务信用经济;最后要完善中小微企业征信、增信、风险分担和风险补偿机制，破解中小微企业融资难题。

为金融高质量发展打好信用基础

中国人民大学财政金融学院教授吴晶妹认为，企业信用对金融高质量发展非常重要。就加强企业信用建设，她给出9条建议：企业自身要加强信用修炼;要健全企业信用培育机制;建设商业信用信息系统;完善公共信用信息系统;建立健全对链主企业信用联合监管机制;完善中小微企业信用服务，发展“信易贷”;改善企业信用服务的营商环境;社会信用体系建设持续发力，不松劲儿;金融高质量发展与社会信用体系建设深度融合。(正观新闻·郑州晚报记者 成燕 侯爱敏 见习记者 孙婷婷 安欣欣)