【家国同春】——中国式现代化的“郑州图景”大型系列报道

第一篇章 “拼经济促发展”之三

会当水击三千里

3月2日，人们在二七商圈德化街逛街购物 马健 图

经济发展的根基在于经营主体，只有稳住经营主体，才能稳住经济大盘。

去年以来，我市深化简政放权、优化服务措施、创新监管机制，多措并举优化营商环境，交出稳经营主体亮丽成绩单。截至2022年底，全年新增经营主体39.76万户，全市实有经营主体181万户，同比增长28.12%。

如雨后春笋般快速增加的经营主体，为郑州经济发展注入新动力。

激发经营主体活力 增量还要提质

市场经营保持活力，经济发展就有了源源不断的动力。

“证”和“照”是企业进入市场开展经营活动的两把“金钥匙”。市市场监管局将“证照分离”工作作为全面深化改革和优化营商环境的重点工作之一，纳入全市2022年度绩效考核，已编制100多项“证照分离”改革涉企经营许可事项清单。目前，全市行政许可事项即办件占比40.63%、办理时限压缩86.45%、平均跑动次数0.147、全程网办占比85.25%、最多跑一次占比92.95%。

不断创新审批制度改革，在省内率先发布行政审批服务系列标准，全省试点开通运行企业、

个体户营业执照办理智能审批，打造“四零”(零见面、零跑腿、零干预、零等待)全天候智慧服务，保经营主体工作取得实效。

拓展完善“开办企业”平台功能，开办时间达到全国标杆城市标准(0.5个工作日办结)。进一步简政放权，将股份有限公司、有限合伙企业的登记管理权限下放区县级，持续释放改革活力。

“过去一年，我公司顺利通过卓越绩效管理认证，尽管受疫情影响，年产值仍提升1.5个百分点，市场退货率下降3.5个百分点，经济效益增加约500万元。”在市市场监管局日前召开的“专精特新”企业质量诊断品牌培育试点工作会上，郑州娅丽达服饰有限公司副总经理于宁感慨颇多。

“专精特新”企业质量诊断品牌培育试点，是我市不断探索服务地方经济发展的新模式。2022年，市市场监管局采取以点带面的方式，对20家A类规模以上企业开展质量诊断试点工作，为企业免费把脉问诊、技术帮扶，推行先进质量管理模式和方法，提升企业质量管理水平和经济效益，为企业长足发展注入了强劲动力。

激发经营主体活力，增“量”更要提“质”。越来越多的“小树苗”正长成“参天大树”。

“万人助万企” 全力帮扶企业发展

日前召开的郑州市税务工作会传出消息，2022年全年，市税务局新增减税降费及退税缓税缓费超250亿元，用“政策红利”让经营主体添信心、稳发展、谋长远。

为保证新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施实打实落地，该局通过大数据精准识别适用优惠政策的经营主体，梳理符合条件的纳税人缴费人名单清册，依托智慧税务打造精细辅导、精心服务、精准对接标签体系，推动税费政策落地落细。

依托“万人助万企”活动，市税务局建设6个“智慧微厅”，让税费服务更多元、更便捷。持续拓展“一次办”范畴，企业开办、发票申领实现“一次办、免费办”。

“整个申请流程办理非常快，全程线上提交申请，审核通过后就能马上开展政府采购网上商城业务，郑州市财政局工作效率真是太高了!”近日，郑州某经销商办理新版网上商城经销商入驻申请的体验让他“喜出望外”。市财政局今年1月16日开始新版网上商城经销商征集工作，在征集、入驻过程中，不收取任何费用，全程在线办理。“不跑一步路”的便捷引来众多中小企业主纷纷点赞。

据了解，目前该局已累计审核企业网上商城入驻申请资料超过6000份，为近千家中小微企业参与政府采购活动、谋求事业发展开辟了新通道。

一直以来，全市财政系统深化政府采购制度改革，通过优服务、增诚信、疏堵点、强绩效，更好地服务中小微企业。考虑到疫情带来的巨大冲击，企业运营困难，市财政局积极为中小企业“量身定制”，预留50%以上的采购份额，实施预付款制度，搭建了“政采贷”平台，2022年全市中小企业中标率达到89%，“政采贷”份额增长25%。

“郑好融”搭建中小微企业融资直通车

中小微企业是吸纳就业的主体，是保证产业链供应链畅通的重要环节。为帮助中小微企业、个体工商户解决融资难题，我市举多方之力于2022年底推出“郑好融”。

该平台搭建起了中小微企业线上融资直通车，从而引导金融活水实现精准滴灌。

作为普惠性金融平台，“郑好融”一头连着广大经营主体，一头连着众多银行、担保等金融机构，可以让银行和企业直接沟通，让金融惠企政策第一时间直达企业、惠及企业发展，也能让金融扶持政策发挥最大效能，就像一个永不歇业的“金融超市”。

截至3月3日，平台已吸引35万家用户注册，收到各类金融产品融资申请9.3万笔。解决实际需求近1.8万个，授信金额超245亿元。39家金融机构入驻，已发布金融产品211款，涵盖个人经营贷、企业普惠贷款、信用贷、抵押贷等全场景普惠产品。

业内人士表示，利用互联网、大数据，以低成本的信息化手段解决中小微企业融资难、融资贵问题，“郑好融”迈出了重要一步。

“郑好融”的问世，离不开我市配套政策的保驾护航。设立应急转贷资金、风险补偿准备金、贴息贷款资金……市金融局相关负责人表示，为了充分调动金融机构入驻“郑好融”平台积极性，打通金融惠企政策“最后一公里”，我市建立了多层次风险缓释机制。银行业务负责人表示，政府的扶持和保障政策，给我们吃了定心丸，也让我们的金融产品更有吸引力。

优化营商环境服务企业发展的“组合拳”，激活市场“一池春水”，也必将激起发展的蓬勃动能，弹奏出高质量发展的激昂乐章。

策划：卢士海

统筹：程玉峰

执行：孙新峰

记者：侯爱敏 李爱琴