一场代号为“利剑”的区域性专项行动，正在汕头澄海区强势拉开。行动中，澄海警方集结优势兵力，集中力量对本地非法制贩枪支、仿真枪问题进行摸排清查、打击整治，目前取得阶段性成效。“利剑”出鞘，既除枪患，又端假窝，面对假玩具猖獗严重危害辖区支柱产业发展的现状，警方所队捆绑联动作战，异地用警精确打击，用联动警务打造良好治安，护航辖区经济。
今年上半年，澄海全区查处制贩玩具仿真枪36宗113人，缴获仿真枪15.14万支，破获侵权假冒玩具产品案件11宗23人，接报的刑事、治安警情同比下降24%。治安环境、经济环境改善后，全区玩具企业实现了产值同比增长。
●南方日报记者 陈捷生 戎明昌 通讯员 王君利 姚建镐 实习生 方冉
平安样本
今年4月11日晚，澄海区副区长、公安局长方志勇主持召开全局缉枪治爆动员大会，代号为“利剑”的区域性专项行动随之展开，首要任务是从源头上堵截仿真枪流入社会，斩断辖区内的假玩具生产销售链条(如右上图，陈捷生、姚建镐摄)。
所队捆绑联动作战
近年来广东查获的诸多仿真枪案件中，不少仿真枪制作都超标。根据公安部2008年出台的《仿真枪认定标准》规定：所发射金属弹丸或其它物质的枪口比动能大于1.8焦耳/平方厘米就已经超出了仿真枪范畴，这一部分仿真枪击中眼睛、太阳穴等部位可致伤残，具有一定的致伤力。由于仿真程度高，这类仿真枪还时常成为犯罪分子作案所借助的工具。
全局动员会议之后，澄海警方把“边摸查、边打击”作为专项行动开局之战的突破口，对辖区内的玩具厂、玩具店、玩具公司、货运场进行全面调查摸底。澄海分局政委郭小元介绍，警方成立以治安、刑侦、巡警、经侦大队为主体的4个打击整治小组，落实各警种和派出所加强配合，创新“所队捆绑、联动作战”机制，及时取缔一批制贩仿真枪窝点。
4月11日至14日，该局治安、经侦部门和各基层派出所联合作战，根据前期摸查获取的线索，迅速开展收网行动，在短短4天时间里，一举端掉5个非法制贩仿真枪窝点，缴获仿真枪9106支及半成品、配件一大批。
异地用警精确打击
随着公安机关打击整治工作的深入开展，个别不法分子反侦察意识逐步加强，一发现辖区派出所有风吹草动，便关门大吉、逃避检查。
针对这一犯罪动向，澄海警方创新异地用警措施，对摸查发现的制贩仿真枪窝点，第一时间调派分局相关部门和非辖区派出所的警力，联合采取异地打击取缔措施。今年4月中旬，民警在工作中发现，澄海凤翔街道东湖工业区内藏匿着一个制贩仿真枪窝点，工人白天休息晚上作业，并且工厂与储存仓库分开，十分隐秘。4月16日晚10时许，澄海分局紧急抽调经侦大队和隆都派出所精干警力联合开展行动，对该窝点进行突击查处，当场抓获正在非法生产仿真枪的工厂老板杨某平等4人，并从附近的储存仓库中缴获仿真枪成品21600支。
“异地用警，就是原则上不用原派出所的警力，确保事前不露出端倪，不走漏风声，从而实现精确打击”，方志勇说，对于抓获的违法人员，警方原则上采取顶格处理，老板、技术人员和管工一律刑拘，生产工人原则上拘留；在适用法律上同样严厉，如果缴获的仿真枪有杀伤力的可以定为枪支，按照生产、运输、储存枪支罪移交相关司法机关，无法定为枪支的则以非法经营罪论处。
为企业开绿色通道
近年来，企业自主投资制作的一批动漫电视剧在全国的热播，带动了澄海专利玩具产品的热销。由于产品供不应求，一些不法商人大肆生产仿冒专利玩具，以远低于正版产品的价格抢占市场。
澄海警方以点带面打击假玩具假窝点，并多次在玩具企业举办知识产权讲座，开展侵权鉴定及打假流程培训。同时，创建知识产权刑事保护绿色通道，建立与玩具企业的经常性联系制度，定期走访企业加强沟通，拓宽线索来源，对发现的不法行为第一时间采取打击取缔措施。
近日，在公安部打假办第三战区的直接指挥下，广东、河北、浙江、河南、广西等五个省公安机关联合行动，对由汕头市公安局澄海分局发起的侵犯广东奥飞动漫文化股份有限公司著作权案集群战役开展统一收网。行动中，五省公安机关共出动警力220多人，破获刑事案件11宗，打掉犯罪团伙7个，抓获犯罪嫌疑人22名，捣毁生产、储存、销售窝点26个，缴获侵权玩具产品973件、书包6699个、标识3万个、制假模具20套及半成品、配件等一大批，为企业挽回经济损失1690多万元。
这是首个以澄海为主战场的全国性打击制售假冒伪劣玩具产品的集群战役。参战的澄海分局经侦大队二中队长李宗雄说，这场战役的成功，与警方同企业建立起来的绿色通道密不可分。事后，奥飞动漫给警方发来了感谢信。
边走边评
中央提出完善立体化治安防控体系，省委提出创建平安广东，具体落实到基层公安机关，就是要结合当地的社会治安具体实际，找准工作的切入点、发力点和关键点，逐项推进和落实。“利剑”行动就是很好的切入点，澄海警方抓住了社会治安的“牛鼻子”，让警力跟着警情走，既有效化解了治安难题，又为地方经济保驾护航，一举两得。
-对话
澄海区副区长、公安局长方志勇：
八大建设打造治安防控“金钟罩”
南方日报：“利剑”行动警方打击仿真枪、打击假冒伪劣玩具，目前取得了什么样的效果？
方志勇：应该说目前取得了阶段性成效，这从数字上有所体现。今年1到6月份，我们接报刑事、治安有效警情比去年同期下降了24%，其中刑事警情下降了27.9%，接报“两抢一盗”有效警情同比下降了25.6%，其中刑事警情下降了30.8%。
南方日报：在立体化治安防控中，我们的工作思路是什么？
方志勇：去年以来，以江楷鑫局长为班子的新一届市局党委发出了打好“八大战役”的动员令，今年初市局又作出了推进“八大建设”的战略部署，强化基层基础建设、社区警务建设、平安交通建设、信息警务建设、执法规范化建设、立体防控建设、为民公安建设、幸福警队建设。
南方日报：在“八大建设”部署中，有哪些具体措施？
方志勇：澄海区地域小、路网多，民营经济活跃，特别是动态化的流窜犯罪、“两抢一盗”犯罪相对突出。按照市局“八大建设”的部署，我们采取“卡点堵截、视频监控、网格巡防、联勤联动”等措施，推进“10分钟”网格化防控联动协作机制和“所队联动、捆绑作战”机制，着力构建全天候、全方位、立体化的社会治安防控体系。
从去年开始，我们在全区多发案部位设立了40个临时岗点，一旦“两抢”警情达到2宗以上，立即启动网格化防控联动协作机制，各岗点责任民警和联防队员在10分钟内迅速上岗布控，形成网格化防控圈。
