居民目前仍从敞开的人行通道进出。
文/记者杨博 图/记者张宇杰
6月3日清早7时许，禅城区清水新居小区如期实施封闭管理，清水一街、二街上的门禁也正式落闸。然而令人尴尬的是，截至昨日，上千户业主中，到新接手实施“平安村居”封闭管理的365天物业公司(以下简称365天公司)处办理人行出入卡的，竟然为零。纳入统一封闭管理的富雅轩、东逸轩等业委会负责人和业主均反映，365天公司入驻，从没和业主、业委会商量过，并质疑该公司自接管清水新居以来就“只收费、不服务”。
对此，365天公司方面证实，的确在与小区业主的沟通上存在问题，而封闭管理首日不要求业主持卡通行，就是考虑到要与业主们多磨合才做出的调整。该公司同时确认，在新划定停车位的权属上确实和部分小区存在争议，尚待有关部门厘清。就如何推进全面接管清水新居小区保洁、安保等服务工作，该公司相关负责人则表示，受限于程序要求，还需要做细致的沟通和意见征询，目前时机尚不成熟。
事件 “空降”物管封闭管小区遭反对
5月29日，清水一街周边的业主惊讶地从一份公告中获悉，6月3日起，这个包含富雅轩等三个独立封闭小区、禅城部分政府部门“宿舍楼”、华馨村公寓楼的片区，将被统一纳入“清水新居”小区，开始实施封闭管理。而宣称要开始封闭管理的，是一个自称受张槎街道综治办委托、具体实施“平安村居”建设的陌生物业管理公司——365天公司。在富雅轩、东逸轩和华馨村公寓的多位业主看来，截至日前，“空降”的356天公司只接管了部分路边公共停车位和1、2号门禁，小区的保洁、保安等服务事项仍照旧由原来的物管公司负责，该公司是只管收费，不管服务，让人难以接受。记者曾向张槎街道有关部门求证365天公司入驻实施“平安村居”封闭管理的过程，该部门相关负责人表示知悉此事，但未透露决策的具体细节。
昨日是封闭管理第3天，记者从365天公司获悉，还没有业主办理人行出入卡，而该公司相关负责人也坦陈，在与业主沟通方面的确存在问题。在该小区1、2号门禁前，记者看到，人行门闸开启，行人无需凭人行出入卡进出，而没有临时通行卡的外来机动车则被拒绝进入小区。知情人称，从去年底，该小区紧邻清水二街、一街的两个门禁已开始实施改造。而除了封闭管理，已在酝酿实施的还包括停车收费、全覆盖视频监控等。
在5月7日派发的征询意见表中，365天公司第一次向居民们公布了全封闭小区综合管理费收费标准，涵盖业主及机动车进出通行停车、地上车位管理等内容，还包括清扫保洁、绿化维护及安全保卫等多项服务承诺意向。尽管365天公司称，曾通过手机短信、座谈等方式和部分业主及既有的物管公司有过沟通，但东逸轩、富雅轩等小区业委会负责人均表示，目前这两个小区都有签约物管公司负责停车位、保洁、保安等管理工作，365天公司从未和各自业委会、物管公司沟通过接管的事项，而当日派发的征求意见表并没如数送达到业主手中，所谓的征求意见只是个形式。
此时，这一片区的上千户业主才意识到，如果清水二街、一街两处门禁落闸，就将不得不接受“空降”的365天公司进驻管理的事实。
5月30日起，富雅轩、东逸轩等小区业委会相继召开业主大会，就是否接受365天公司接管封闭管理等事宜做出表决。结果显示，富雅轩全部86户、东逸轩88户(业主总数为182户)业主都不同意365天公司进驻。而汇华明苑小区也在酝酿成立业委会，来组织业主大会投票表决是否支持引入365天公司等事项。
焦点
新物管公司“空降”有否授权？
据清水新居小区多位居民记者，365天公司是否得到政府部门实施“平安村居”工程的授权仍是个未知数。
365天公司回应称，去年12月，张槎街道通过相关工作会议，选定其作为清水新居小区投资建设“平安村居”及具体实施封闭管理的企业，并没有通过书面合同或书面授权的方式来确认。对此，张槎街道相关部门负责人表示，确与该企业在清水新居小区实施“平安村居”有过沟通，但对是否有通过会议明确其拥有实施“平安村居”的授权，没有作出具体回应。
新物管公司只收费不服务？
昨日，针对365天公司“只收费、不服务”的传闻，该公司总监谢先生回应说，并非365天公司不想做事，而是因为要实现5月7日征询意见表上的服务承诺，还受限于程序条件，与业主们的沟通解释还有待解决。
据了解，5月7日，该公司曾委托中介单位发放了500份征询意见表，其中包括接管尚未纳入物业管理楼盘的服务内容，但由于沟通准备不足，意见表大多没能回收上来。
新划车位侵占了业主公共收益？
据业主反映，连日来，365天公司派员在清水新居小区内用“黄色油漆”重新划定了停车位，“问题是，这里面包括我们现有物管公司管理的那部分停车位。”负责富雅轩物管工作的商先生称，新划定的停车位占据了该小区自有的停车位。“按365天公司的收费标准，每个停车位每年收取1800元停车费，这部分收益算是他们企业的收入，并不返还进入业主们的公共收益。”谢先生证实说，的确存在公共停车位与富雅轩小区既有停车位重复划定的争议，目前他正在与张槎街道相关部门沟通，请求厘清有争议停车位的权属问题。“但我也建议富雅轩小区，可以先搁置争议，给业主们先免费办好‘临时通行证’，等权属确认后，再商定具体的解决方案。”
说法
新划封闭管理
小区的物业
权属尚待明确
针对封闭管理在清水新居所遭遇的尴尬，律师蔺存宝分析说，新划定的小区里业主构成复杂，部分商业楼盘小区已经平摊了公共设施的成本，而农村公寓的物业服务也涉及基层农村在村民福利的投入，现在要重新分配这些公共设施的使用，需要通过明确相关物业产权，来对已分摊成本的业主做出补偿。
此外，蔺存宝强调说，这种“大杂院”小区业主构成复杂，在纳入封闭管理前期应注重与业主及业委会的沟通，宣传应当先行。“这不同于开发商聘请前期物管公司的情况，聘请什么物管企业要体现业主的意愿，不是行政命令可以简单解决的问题。”
