中新网9月5日电(金融频道 安利敏) 目前我国的银行卡已超过20亿张，其中90%以上的银行卡仍然是磁条卡。据央视网报道，有业内人士指出，银行卡犯罪持续高发，主要原因是目前国内银行普遍使用的是磁条银行卡。近来，盗刷银行卡犯罪行为呈现出了集团化、智能化等特点，银行卡安全隐忧加剧。轻松复制倒逼银行卡“换芯”，然而巨大的成本让我国银行卡换芯之旅步履维艰。
银行卡9成仍为磁条卡 安全隐忧加剧
近年来，银行卡已成为我国居民个人使用最频繁的非现金支付工具，银行卡的安全问题倍受关注。中国银行业协会数据显示，2005年以来，银行卡诈骗犯罪立案数量年均增长50%以上，2011年已超过一万起。
银行使用技术落后、安全隐患大的磁条卡成为银行卡频遭盗刷的重要原因。据了解，目前我国的银行卡已超过20亿张，90%以上的银行卡仍然是磁条卡。
近年来，磁条银行卡越来越暴露出存储量小、保密性差、容易被复制的弱点。要盗取磁条卡内的信息，只需要用相应的读写卡器即可完成。而读写卡器是一种简单的电子设备，目前国内众多电子厂家都可以生产，且价格便宜，几百元即可买到。犯罪分子安装在自动柜员机上用来窥窃持卡人密码的针孔摄像头，更是随处可以买到。这都给了不法分子可乘之机。
随着科技的发展，盗刷银行卡的犯罪行为也越来越猖狂，犯罪行为呈现出了集团化、智能化等特点。据央视《每周质量报告》2日报道，在不到半年的时间里，浙江宁波警方连续接到十多起这样的报案，涉案金额超过400万元。王先生的银行卡在10多分钟内被刷了9次，刷卡总金额高达18.6万元。宁波警方日前破获一起银行卡复制、伪造、盗刷团伙诈骗大案。原来酒店的服务员在客人刷卡时，乘机用自带的读卡器盗取银行卡信息，并偷偷记下银行卡密码。窃取成功后，他们将银行卡密码和读卡器一起转给同伙制作伪卡，此后在湖南、重庆、广东等地以购买大额黄金的方式实施盗刷银行卡犯罪。
成本高昂阻银行“换芯”热情 芯片卡普及进展缓慢
与磁条银行卡相比，芯片银行卡卡内敏感数据难以被复制，安全系数更高，将磁条卡替换成安全系数更高的芯片卡已成为当务之急。但芯片卡昂贵的造价也成为银行将之大规模推广的最大顾虑。
据了解，芯片卡制作成本是磁条卡的5倍左右。如果把目前我国银行卡中占绝大部分是磁条卡全部换成芯片卡，成本将超过200亿元。据广州日报9.4报道，按照银监会规定，银行更换卡不能收工本费，这笔费用由银行承担。这对银行来说确实是一笔不小的支出。
据人民网8月21日报道，一位银行内部人士透露，如果用IC卡，那现在全国使用的POS机、ATM机等，就要全部更换或者升级，再加上IC卡的成本也比磁条卡高，总成本会非常惊人。这样花大钱又不产生什么效益的事情，银行肯定不愿意干。而且，“换了IC卡就能够杜绝银行卡盗刷了吗？水涨船高，我们银行技术升级了，犯罪分子的技术也会跟着升级的”。
据悉，根据中国人民银行和中国银行业协会联合下发的芯片卡推广草案讨论稿，各商业银行计划在2015年全面停止发行磁条卡。由于更换磁条卡成本很高，再加上ATM机和POS机的改造成本更高，这意味着，普及芯片卡将是个艰苦而漫长的过程。
银行明知磁条卡存安全隐患不作为 律师：应惩罚银行
近年来，银行卡盗刷案件频频发生，持卡人往往在不明不白中蒙受巨大的经济损失，用户的这笔损失到底应该由谁来承担，成为近期人们关注的热点。
据广州日报9月3日报道，2011年底，在蓬江区做生意的四川老板赵先生银行卡内的12万元巨款在深圳罗湖被盗刷，赵先生认为，自己卡不离身，妥善保管，密码也从未丢失且没离开过开户行江门地区，这说明银行的系统绝对出现问题。江门市中院终审认定银行未能保障客户的资金安全，判决银行全额赔偿赵先生12万元经济损失。
其实，虽然表述略有差异，但各银行一般在办卡时都有细则详细规定以撇清自己的相关责任。各银行一般都规定，持卡人有应妥善保管银行卡及其卡片信息、密码、交易凭证和身份证件等的责任和义务，不得将卡片信息、密码等相关信息泄漏给他人，否则应自行承担由此产生的后果或损失。言外之意，如果用户不能举证自己对泄露银行卡信息没有责任的话，因被盗刷而蒙受的损失可能都要由自己承担。然而，现在发生的很多“克隆卡”案件涉跨省市及境外取款占比超过70%。当事人普遍存在“取证难”难题。
千龙网9月4日援引评论人文章，保护银行卡不泄密是银行的责任，从法律上说，储户办理银行卡之时，就与银行方面形成了合同关系，银行理当替储户尽到保管卡内资金安全的义务，再则，此种保管不是无偿，而是有偿，用户除了存款给其带来利润，而且还得交卡年费、各种繁多的手续费，银行卡被仿造从法从理来说银行都负有不可推卸的责任。
据中国经济周刊8月21日报道，银行明知道磁条银行卡安全隐患大，却不去进行必要的技术升级、银行卡换代和ATM机等设备的更新，而且在持卡人实际发生损失时，还极力推诿、狡辩，其行为不但是不作为，从某种角度看实际已涉嫌构成商业欺诈。
据央视网2日报道，律师邱宝昌认为，因为银行作为金融服务单位，你明知道你这种卡是有安全隐患，是有安全缺陷的，那么发现了它有缺陷，或者是明知道它有缺陷，由于成本的问题你不愿意消除这种缺陷，给金融消费者造成损失的，你不仅要承担一般的赔偿责任，我认为根据《侵权责任法》还要对你进行惩罚性的赔偿。(中新网金融频道)
